据《21世纪经济报道》报道，“前一轮政府融资平台贷款‘解包还原’刚刚结束，现在又要重新甄别、排查风险。”8月6日，一家上市银行授信部人士表现，本已安排的休假打算，也成为泡影。“何时结束，还很难说。”
银行业知情人士流露，7月底，监管层在北京召开了关于处所政府融资平台贷款(下称“平台贷款”)清查甄别工作的座谈会。8月初，监管部门即以特急通知的情势，发文安排新一轮平台贷款的清查工作。
今年上半年，各家银行按照“解包还原”的请求，开展了平台贷款自查整改工作。基础摸清了平台贷款底数，并逐步落实风险缓释措施。“但在数据采集等方面也存在一些问题，如详细分类的基础数据统计仍不足。”一位银行业人士直言。核算平台贷款的详细数据，成为新一轮清查工作的重中之重。前述知情人士流露，监管部门请求各家银行，逐户建立台账，并对不同类别的平台贷款进行定性甄别、分类处理，以有效缓释和化解平台贷款风险。
按照风险“四分法”标准划分
“此番再启动调查，强调以现金流对还款本息的笼罩程度为重点。”前述上市银行授信部人士表现，新一轮清查工作的重要变更体现在平台贷款的风险划分标准上。
在这份8月初的特急通知中，监管层请求派出机构和各家银行按照风险“四分法”，即“全笼罩、部分笼罩、基础笼罩、无笼罩”的标准对平台贷款划分风险类别。而在7月底，最近一次关于平台贷款，还是按项目三分法，即“现金流全笼罩、不能全笼罩但第二还款起源充分、以及第二还款起源不充分”进行分类。
业内专业人士告诉记者，此番风险划分的根据为借款人自身现金流占其应还本息的比例。其中，全笼罩，这一比例在100%及以上，借款人自身现金流充分；基础笼罩，这一比例在70%-100%之间，有少部分依附财政担保；半笼罩，这一比例在30%-70%之间，部分依附财政担保；无笼罩，这一比例在30%以下，借款人自身有少量现金流，但大部分依附财政担保。根据这份特急通知的清查工作安排，在明白风险分类后，各行将四类平台贷款进行分类处理。
前述知情人士流露，监管层如此器重现金流对还款资金的笼罩比例，乃是因为目前平台贷款高增加势头虽然有所缓解(上半年增量约2800亿元)，但平台贷款整体代偿性风险较大，表现为现金流不能完整笼罩本息的贷款占比较高。“从有关部门控制的情况看，在平台贷款中，项目没有现金流、财政保障才能较弱、或者贷款本身不规范的，大概占到20%多一些。”业内知情人士告诉记者。
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