昨天记者获悉,市政府办公厅印发了《2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工计划》。本市将通过调控和平衡拆迁安置补偿程度,把持拆迁成本。市住建委将针对拆迁成本过快上升,制定合理、可操作措施。
根据《计划》,本市将建立重点建设区域投资月度监测机制。每月5日前,各相干部门、区县报送城市南部地区、六大高端产业功效区、50个重点村、通州国际化新城、未来科技城、永定河绿色生态发展带、首钢厂区及周边区域、丽泽商务区、雁栖湖生态发展现范区等重点区域投资进展、形象进度及存在的问题。
此外,本市还将研究出台增进民间投资的实行细则,重点对旅游、文化、体育、高技巧产业、战略型新兴产业、高端服务等范畴,提出具体实行看法。
■焦点
克制拆迁成本过快上升
根据《计划》,本市将加强拆迁安置政策领导,规范拆迁安置补偿标准。《计划》请求,由市发改委牵头,对首都功效核心区功效疏解、50个重点村整治、土地一级开发、政策性住房建设等4个方面的专项任务,要整体兼顾算账,摸清工作量和投融资需求。
根据《计划》安排,将由市住建委牵头,会同市政府法制办、市农委、市国土局等部门,对本市拆迁政策进行系统梳理,加大行业和区域拆迁政策领导。针对拆迁成本过快上升,制定合理、可操作的措施。各区县将加强对辖区内拆迁安置补偿程度的调控与平衡,合理把持拆迁成本。
把握土地入市交易节奏
《计划》同时提出,为确保政府预期收益实现和市场稳固,由市国土局负责妥当把握土地入市交易节奏,完善土地招拍挂制度。此外,本市还将研究以后年度全市土地收益,尤其是郊区县土地增值收益的分配调剂计划,完善市政府重大项目建设资金的兼顾机制。
按照打算,2010年度本市供地总量达到6400公顷,其中2500公顷用于住宅,其余的土地用于基础设施、工业仓储、体育、行政等项目。1250公顷的政策性住房用地中,廉租房及公租房用地50公顷,经适房用地200公顷,限价房及定向安置房用地1000公顷。今年上半年,本市实际供给住宅用地1450公顷,完成全年打算住房用地供给量的58%,与去年同期相比增加了400%。
据懂得,去年北京实际供给土地约6000公顷,比今年少400公顷,其中住宅用地供给1523公顷,比今年少了近1000公顷,当年北京土地出让金实收494.17亿元。
高房价高拆迁成本恶性循环
中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表现,目前,北京的情况是拆迁成本越来越高,拆迁难度越来越大。
以通州为例,目前大多数房屋均价在2万元/平米左右。通州运河核心区及西海子棚户区居民拆迁的货币补偿标准为每平米1.5万余元。而去年上营棚户区拆迁每平米补偿8000余元,有关部门称,今年的评估仍采用市场比较法,但充分考虑了周边住宅一年来的价格变更。
陈云峰表现,拆迁成本是土地成本的一部分,加上土地入市土地出让金,一级开发单位资金的成本,这些成本加在一起,它的上涨速度和由此产生的成本进步,对房价来说是一个宏大推力。政府如果想把持房价,势必要把持土地成本,把持土地成本则需把持拆迁成本。按照通州的土地成本盘算,已经接近现在的房价,有的项目经过楼市政策的调剂,房价回到每平米2万元,甚至还要低。而再入市的土地成本势必因拆迁成本进步而上涨,如果不把持拆迁成本,房价如何把持得了?
拆迁成本影响土地供给速度
陈云峰认为,拆迁成本越来越高,造成大家对房价的心理预期越来越高,房子都拆不动了。拆迁难度加大,造成土地供给减少,土地供不应求自然导致房屋价格上涨。这就是政府加大土地供给,妥当把握土地入市交易节奏的重要原因。如果土地成本降下来,政策房租售价格也自然降落,缓解供需抵触。
目前因拆迁补偿造成的抵触越来越多,重点村改革等重点工程进度受到影响,但把持拆迁补偿可能会加重拆迁户与拆迁方的抵触,这是导致调控拆迁成本的难点,需要在就业、住房等方面有配套政策。
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