“截至2009年底，全国网吧总量达到13.8万家，网吧用户数量达1.35亿人，网吧行业总产值已达886亿元国民币。”6月8日，文化部在北京正式发布了《2009年中国网吧市场年度报告》(以下简称《报告》)，《报告》不仅颁布了2009年我国网吧市场的各项权威数据，还对2009年我国网吧市场发展与管理的总体状态进行了回想，并介绍了今后网吧市场管理的基础思路。
对于该《报告》的出炉，文化部文化市场司有关负责人表现，一直以来，网吧行业都是社会各方面关注的热门，针对网吧的不同观点和见解也有很多，网吧行业需要一个全面而深入的客观性总结。因此，该《报告》的发布不仅有利于各级文化管理部门加强对网吧行业的认识和管理，有利于各地网吧经营者懂得行业自身的经营状态，而且也有利于社会各方面更为客观地懂得网吧行业的生存和经营状态。有业内人士表现，《报告》的发布对规范国内网吧市场、增进网吧行业健康可持续发展具有重要的领导意义。
市场安稳发展，增速放缓
网吧行业伴随着中国互联网的发展走过了十几年的过程，作为传播先进文化的新道路、低收入人群重要的文化娱乐场合、信息和通信技巧产业发展的重要推动力量，网吧在我国文化市场建设和网络文化发展中一直施展着积极的作用。
《报告》指出，2009年网吧依然是中国网民上网的第二大场合，截至2009年底，全国网吧用户数量达1.35亿人，其中，月收入在3000元以下的人群占90%，月收入在2000元以下的人群占60%，无收入者占21%。与2008年相比，2009年网吧用户增加了843万人，年增加率为6.7%，增速有所放缓。对于网吧用户数量增速放缓的重要原因，《报告》分析认为，一是手机作为一种互联网接入终端被广泛利用，越来越多的网民选择用手机上网；二是工作场合上网条件的改良，分流了部分网吧用户的上网需求；三是随着家庭电脑的日渐普及，在家上网的网民数量明显增多。上述因素客观上下降了网吧在供给互联网上网服务中的作用。
从市场范围来看，截至2009年底，全国网吧总量达到13.8万家，吸纳就业人员58万人。其中，大型网吧(300台以上)占7%；中型网吧(100至299台)占46%；小型网吧(100台以下)占47%，中小型网吧仍然盘踞市场主导地位。各地网吧数量差别明显，山东、湖南、湖北、江苏4省的网吧数量居全国前四位，均超过8000家。与此同时，网吧连锁化进一步推动，截至2009年底，全国的连锁网吧企业数量已超过150家。
随着网吧用户数量的不断增加和网吧连锁的推动，网吧行业产值也得以安稳增加。《报告》显示，2009年，我国网吧行业总产值已达886亿元国民币，机时费仍然是网吧收入的重要起源。
《报告》指出，网吧产业的发展也带动了电佩服务、盘算机软硬件、游戏、影音、文学和信息服务等信息与通信技巧产业的共同发展。2009年，全国网吧电脑终端增加约128万台。以平均每台电脑价格3500元盘算，2009年网吧业为电脑终端厂商带来的产值增加额达到近45亿元。同时，由于网吧带宽利用率高，业务量大，网吧尤其是连锁网吧已经成为拉动电信带宽需求的重要范畴。2009年，全国网吧互联网接入支出大约为20亿元。
顽疾接纳未成年人、知识产权纠纷
毋庸置疑，经过10余年的发展，网吧不但形成了广阔的市场，而且在城乡信息化还存在严重不均衡和宏大数字鸿沟的情况下，网吧以市场的方法，缩小了城乡信息化差距，弥补了数字鸿沟，补充了信息服务中公共投入的不足，在传播我国社会主义核心价值观、弘扬社会主义精力文明等方面起着不可替代的作用。
然而，网吧在施展积极作用的同时，其经营运动中也存在着多方面的问题。《报告》指出，2009年网吧行业中的各种违法违规经营现象屡禁不止。首先，一些未成年人沉沦网吧的问题仍然没有得到有效解决，特别是在城乡联合部和农村的网吧市场中，未成年人进入现象屡禁不止。其次，部分网吧为了短期利益，通过安装暴力游戏、引进色情视频或以网吧服务器经营色情网站等手段吸引用户，造成暴力、色情等有害信息在网吧的传播。此外，网吧影视侵权事件仍时有产生。《报告》认为，网吧中侵犯知识产权的行动，不仅严重捣乱了文化市场秩序，克制知识创新，影响社会资源的优化配置，对规范经营的网吧企业造成不公平竞争，不利于网吧市场健康发展，而且侵害了网吧自身的增值服务、渠道价值，不利于增值服务业务的开展和盈利模式的创新。
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