财政部日前通知,自7月15日起取消钢材 等部分商品的出口退税。
此次调剂有两个比较鲜明的特点,一是政策来得比较突然,距离商务部在消息发布会上强调的进出口远景仍不乐观、外贸政策需要维稳不足半个月时间;另一方面,涉及的商品品种只相当于2007年的1/6,阐明中央在这一问题上考虑相当谨慎,毕竟在出口远景还不乐观的情况下,取消部分商品的出口退税政策,极可能在短期内对出口形势产生不利影响。
尽管如此,笔者感到,此举仍不失为一步一箭多雕的好棋。
金融危机 的爆发,给全球经济带来了严重的冲击和影响,特别是我国产品出口比较集中、比较依附的国家和地区,由于受金融危机的影响,不仅进口需求明显降落,而且贸易保护权势抬头,针对我国的各种贸易保护行动迅速增多、摩擦急剧上升,造成我国贸易出口多方受阻。虽然随着全球经济复苏步伐的加快,从去年11月起,我国进出口已经延续了7个月的恢复性增加,但是,从总体上看,贸易出口的远景并不乐观,各种贸易保护行动和措施仍虎视眈眈地盯着我国的企业和产品,如果不对现行出口政策作适当调剂,相干国家仍然会找出各种借口,对我国企业和产品出台诸如反倾销、价格调查等贸易保护手段。因此,取消部分商品出口退税,必定程度上可以缓解这种抵触和摩擦,有利于我国贸易出口的整体复苏和推动。
以铁矿石 为代表的原材料进口为例,尽管我国事最大的进口国,但由于产能过剩、资源耗费居高不下、技巧含量不高、成本消化才能不强、国内恶性竞争严重等方面的原因,成为价格谈判的最大软肋,不仅使我国在价格谈判中完整失去了话语权,给国家造成了宏大的经济丧失,而且带来了不该有的贸易摩擦,影响了我国与相干国家的经济来往和贸易往来。因此,取消部分产品的出口退税,减少因进口原材料 造成的浪费,也是具有积极作用的。
更重要的,我国经济结构和产业结构不合理、经济增加方法不科学和增加质量不高的抵触,也在金融危机中得到了进一步的裸露,特别是部分行业产能严重过剩和资源耗费过高的问题,已经成为制约经济可持续发展的重要因素。如何转变这种状态?对部分产品取消出口退税政策,无疑是比较容易见效,且容易产生长远后果的手段。
当然,在G20会议召开前夕、央行刚刚颁布将“进一步推动国民币汇率形成机制改革,加强国民币汇率弹性”的背景下,又出台取消部分产品出口退税政策,也表达了中国盼望加强与世界各国的合作,共同推动世界经济早日走出金融危机暗影的意愿。
由于出口形势尚不够明朗、远景不很乐观,取消部分产品出口退税政策,可以说只是发出了一种信号。随着经济状态的进一步好转,特别是出口状态的改良,更大范畴的出口退税政策调剂还会进一步出台。对企业来说,必须做好充分的思想筹备。
尤其需要值得注意的是,在出口远景尚不乐观的情况下,中央就毫不迟疑地出台取消部分产品出口退税的政策,深入表明了中央加快经济结构和产业结构调剂、解决产能过剩问题的决心。因此,处所政府在今后发展经济、招商引资工作中,必须充分注意到这种转变,避免带来不必要的丧失和影响。
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