学生无疑是“全免费教育”的最直接受益者文/羊城晚报记者 易建成 秦小辉图/羊城晚报记者 王俊伟 秦小辉
□14万外来人员被排除在外
□在职函授本科学习不免费
从幼儿园到大学25年教育“全免费”，东莞石排秀的是“内衣”还是“外衣”
在东莞，石排算不上富裕，甚至是全东莞32个镇(街)中经济相对落后的一个镇。因为“25年免费教育”的破天荒之举，石排由此被媒体称之为“中国最牛教育强镇”。
对此，有人惊叹当地政府的魄力，也有人提出疑问，石排是在玩一个概念？还是这根本就是在作秀？
政策
本科每人每年补贴6000元，硕士8000元，博士10000元
邓永辉，东莞市的高考文科状元，今年他以666分的成绩成为第一个考上北京大学的石排籍学生。按照石排镇免费教育政策规定，大学四年，邓永辉每年都将得到6000元的教育补助。
石排的免费教育政策，始于2008年。当年，在义务教育阶段已全面免费后，石排镇推出了高中教育免费教育补贴。石排镇分管教育的镇委委员姚灿光介绍说，自2008年石排镇启动免费教育以来，截至2010年8月，该镇已给高中生和幼儿园学生发放免费教育补贴900万元。
根据该政策，从今年9月1日起，石排籍考上大学本科的，每人每年可以获得6000元的补贴，考上硕士的每年可获8000元的补贴，而考上博士的每年则能获得1万元的财政教育补贴。
石排镇镇委书记翟崇碧说，石排镇提出了五个100%，一个50%和三个10%的教育概念，即：100%要读幼儿园，100%要读小学，100%要读初中，100%要读高中，100%要读大专；第二就是50%以上要读本科；第三是10%读硕士研究生，10%读博士研究生，10%出国留学。
翟崇碧说，石排经济比较落后，基本没有分红，“要想分更多福利，那就赶快努力考学吧。”接下来，石排镇将开展就业培训动员，向村民发出邀请，让老百姓参加技能培训，让他们感觉到不参加就业培训很亏，不就业很惨，不创业更亏。
耗费
推行25年全免费教育，石排镇每年需投入约1500多万元
据统计，2010至2011学年，石排镇将有1100多人享受幼儿园免费教育，1520多人享受高中免费教育，1120多人享受大学免费教育。刚开学的新学期，石排镇政府财政支出158万元，为全镇1054名符合条件的幼儿园学生支付了学费。经过测算，石排镇推行25年全免费教育，年实际资金投入约1500多万元。对于日增的教育投入，翟崇碧曾公开表示：“推行免费教育，石排绝对不差钱”。
石排镇分管财政的镇委委员陆奕彪介绍，去年，石排镇村委和村小组的两级总收入为2.7亿元，镇级可支配财政收入为3.6亿元，所以完全有能力分摊这1500万元。按照《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》(以下简称《办法》)，石排镇符合要求的普通高中学杂费和课本费以及全日制大专生、本科生、硕士生、博士生的学费补贴是由镇财政与19个村(居)委会分四档次按7:3、6:4、5:5、4:6的比例分摊解决。其中，所有村(居)委会的档次类别及分摊比例，则根据村(居)委会的经济综合实力排名的调整作出相应调整。
这两年，石排镇的财税是以两位数在增长，去年达到43亿元，今年预计会突破50亿元。翟崇碧说，教育为经济产业发展服务的作用非常重要，“我们的工业产值原来十几个亿，现在达到80多个亿”。
范围
统招且在校连读的全日制本科免费，在职函授本科不免
石排镇曾屋村的阿华，三年前大专毕业后也想过继续读本科，但由于家里经济条件有限，结果只能参加在职的函授本科，至今已学习一年。每年3000元的学费，对于月薪不足2000元的阿华来说，显然不少。
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