早报讯 青岛建筑行业的外来务工人员可像青岛城镇职工一样享受社保待遇了！记者昨日获悉，市城乡建设委和市人社局联合出台《关于推行用工制度改革促进建筑业健康发展的指导意见》，要求我市建筑业内总承包、专业承包企业建立自有核心劳务队伍的，须为务工人员办理社会保险手续。针对建筑业的突出特点，建筑业企业为所招用的农民工办理社会保险时可为其办理养老、失业、医疗、工伤、生育等全项五险，也可按国务院要求优先参加基本工伤保险和医疗保险，用工单位缴纳的基本医疗保险和工伤保险费，从职工福利费和劳动保险费中列支。
15万建筑工可入社保
根据市城乡建设委和人社局出台的指导意见，要求建筑承包企业逐步将招用的务工人员纳入我市社会保障体系，以提高自有核心劳务队伍的稳定性。企业可根据自身条件优先让农民工参加基本工伤保险和医疗保险，用工单位缴纳的基本医疗保险和工伤保险费，从职工福利费和劳动保险费中列支。其中，用工单位为农民工办理工伤保险时，按参加保险所有人员上一年度平均工资额的1％缴费，享受所有城镇职工工伤保险待遇；用工单位为农民工办理基本医疗保险时，可根据企业实际情况选择以下两种方式之一：
一是按照 《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》参加城镇职工基本医疗保险，计算缴费年限，享受所有城镇职工基本医疗保险待遇。基本医疗保险费由用工单位和职工共同缴纳，用工单位以在职职工工资总额为缴费基数，按9％的比例缴纳；职工以本人工资收入为缴费基数，按2％的比例由所在单位代扣代缴。
二是由用工单位以上年度全市城镇单位在岗职工平均工资为基数，按照2％的比例缴纳医疗保险费（含每月5元大额医疗补助金），个人不缴费。农民工不建立个人账户，不计算缴费年限，享受《青岛市农民工参加基本医疗保险若干问题的暂行规定》所列医疗保险社会统筹待遇。
据市建管局建管处负责人介绍，目前我市对建筑行业用工全面实行了“双卡”管理，凡是进入建筑施工现场的劳务作业人员，必须按规定办理、持有建管亲情卡和爱心工资卡。否则，一律按非法用工予以处理。建管亲情卡为建筑业从业人员实名制电子卡，是建筑业从业人员进出施工现场的身份识别与刷卡考勤管理证件，爱心工资卡则是建筑企业为农民工工资发放银行卡。目前，在青岛持有卡的建筑行业农民工有15万人。“鼓励建筑企业为农民参保，持有‘双卡’的15万建筑工将最先受益。”
给工人参保企业有奖励
作为指导性意见，虽然还不具备法规性的强制力，但为了能在企业推行实施，指导意见出台了奖励机制，以调动企业实施用工制度改革的积极性。拥有核心劳务人员数量达到基本指标要求，且年内为劳务人员办理基本医疗保险及工伤保险或五险全部办理10个月以上 （其中2010年度4个月以上）的企业，在市场主体管理考核时给予加40分奖励，且在各类先进评选时给予优先考虑；在受理企业新资质审批以及资质升级和资质增项时要把企业是否拥有基本的核心劳务队伍作为重要的参考指标。
鼓励企业为外来务工人员参保各项社保保险，这意味着青岛的城镇居民社保体系向外来务工人员全面开放。建筑行业农民工入社保，将对未来我市建筑行业应对“用工荒”产生积极的意义。 （记者 刘延青）
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