最大规模反倾销突袭陶瓷行业 1500余国内企业面临欧盟73%反倾销税
陶瓷业“9级地震”三成企业或临破产
南方日报记者 黄颖川
我国陶瓷行业正遭遇史上最大规模的反倾销。
3月17日，欧盟对产自中国的陶瓷作出反倾销初裁：没有一家中国企业获得市场经济地位，除3家企业获得税率分别为35.5%、36.6%、26.2%的个案处理，以及少数企业由于配合欧盟反倾销调查而获得32.3%的税率外，1500多家国内陶瓷企业都面临73%的全国普遍税率。有专家称，约三成企业因成本挤压而面临破产。
根据程序，临时性关税从3月17日起到9月16日执行半年，9月17日将最终决定是否征收为期5年的正式反倾销税。
广东省公平贸易局人士告诉记者，此案2009年欧盟委员会已开始酝酿，两年来我方做了大量协调谈判工作，但最终还是没能阻止此案被提起。“广东佛山拥有全国最大规模的陶瓷企业，也是出口欧盟的最大集中地，此案将对企业造成巨大影响。”
出口受阻或激化国内价格战
记者从欧盟委员会下发到的我国政府相关部门的一份官方通报上获悉，广东新润成陶瓷有限公司、山东雅迪陶瓷有限公司和广东唯美陶瓷有限公司等3家中国陶瓷企业获得个案处理，税率分别为35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是没有被抽中的企业税率为32.3%，其他陶瓷企业为全国普遍税率73%。
2010年5月，代表欧方生产企业利益的欧洲瓷砖生产商联盟向欧盟委员会正式提出申请，要求对中国瓷砖采取反倾销措施。这些企业声称，对比美国市场上的价格，中国瓷砖在欧洲市场上的售价过低，导致其在欧洲的市场份额大增，对欧洲同类厂商造成不利影响。6月19日，欧盟委员会宣布正式立案，提出对中国陶瓷企业课以高达430.5%的惩罚性关税。
中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵对记者介绍，涉及本次欧盟反倾销案的中国陶瓷企业有1500多家，其中佛山企业占了七成，而欧盟市场占佛山陶瓷国际市场的1/10。
广东佛山是享誉国内外的“南国陶都”。1984年，佛山引进国外第一条建筑陶瓷生产线，开始领跑中国建陶产业。
据了解，目前佛山的瓷砖企业占全国70%左右，有约30家陶瓷企业被欧盟国家包下来做贴牌生产，完全没有自己的销售网络，重税之下这些企业很可能将面临倒闭的危机;还有很多以欧洲为主的外贸公司，平均利润仅5%，在75%的普遍税率下处境可想而知。
据佛山陶瓷业消息人士透露，初裁结果公布后，已经有部分佛山企业主动放弃了欧洲市场，将精力转向东南亚或非洲市场。在采访中，数家中型陶瓷企业对于是否将收缩欧洲市场的问题也保持了沉默，大多都以“企业机密”为由不愿回答。
更令人担心的是，多位陶瓷业人士表示，此次惩罚性关税的影响面并不只是出口方面，由于产能过剩，未来国内市场价格战已经在所难免。
蓝卫兵认为，73%的反倾销关税对行业的影响将是摧毁性的，“就像是陶瓷行业发的9级地震一样。”蓝卫兵这样形容道。
高档高价陶瓷也被反倾销令业界费解
但无可否认的是，多年以来，由于普遍的低成本竞争，我国陶瓷产业在国际市场屡遭“反倾销”而备受诟病。
据了解，欧盟此次反倾销立案已是中国陶瓷10年内遭遇的第6起反倾销调查。2001年以来，特别是2008年连续遭遇来自印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔等国的反倾销措施，部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。
大量的反倾销措施严重影响了我国陶瓷产品的出口。2005年韩国对我国出口瓷砖反倾销立案调查之后，仅广东一省，当年1-11月对韩瓷砖出口总面积和价值分别同比下降34%和26%，其中釉面砖出口总面积下降36%。
业内人士认为，除了国外贸易保护主义时有抬头之外，陶瓷行业长期以来的低成本扩张、低价竞争策略也是频繁遭遇反倾销调查的原因。蓝卫兵坦承，虽然绝非长久之计，但我国陶瓷产业的确存在普遍的价格战。
新中源相关负责人告诉记者，“中国瓷砖在欧洲多为中低档产品，被强征惩罚性关税后，很多品牌没办法过分压缩价格，可能将大面积失去欧洲市场。”
他认为，被“反倾销”意味着陶瓷行业长期低成本竞争扩展的策略已难以为继，但反过来陶瓷企业也可以此为倒逼机制，加快发展低碳及高附加值产品，及早实现整个产业的有效转型。
但值得关注的是，在本案中，涉案产品不仅是低价产品，众多高价产品也赫然在列。
本次反倾销案被欧盟抽样的东莞唯美集团的董事长黄建平称，他至今不明白，产品经过几个中间环节进入欧盟市场后，价格已经不低，为何还被反倾销，而本次反倾销名单中，包括马可波罗瓷砖、BOBO薄板为代表的高端产品也被列入了。这些产品在销售价格上不低于欧盟本地企业的产品，而且从技术研发到产品设计都是原创，为何被反倾销。
同样心有不甘的还有不少以高端产品为主的制造商。
以生产高端生活陶瓷著称的深圳永丰源海外营销人员表示，永丰源产品质量没得说，简直是将陶瓷当珠宝来做的，高端产品可与欧洲最高档次的产品媲美，而且他们有些产品系列在欧洲超市的零售标价已达第一序列。但是没有销售渠道，只能委托欧洲的代理商，代理商说要多少货就发多少货，至于产品在零售终端的表现，很难及时掌控与得到反馈。
业内人士透露，对于国内出口陶瓷企业来说，问题不仅仅在档次不高、价格偏低的大路货，最大的问题是产品同质化——— 同质化产品加剧了竞争，导致集体失去议价能力。
外来压力倒逼新一轮产业升级
记者获悉，目前中国陶瓷工业协会已开始与企业商讨采取非常应急措施，接下来将与中国五矿商会一起，与欧盟进行更多层面的协商与接触，希望化解这次反倾销危机。
龙永图日前对此案接受采访时就表示，中国制造业是朝阳产业，丢掉了制造业，就是自废武功，转型升级并不是要将传统产业丢掉，而是要将行业做精。陶瓷业遭遇的反倾销不值得惧怕。反倾销对中国的贸易不会产生实质性、灾害性的打击。
龙永图说，对于包括反倾销在内的国际贸易保护主义必须给予足够的重视。国际上多次对中国陶瓷展开反倾销调查，症结在于这些国家还不承认中国的市场经济地位，不过咬牙再坚持5年，这个条款就失效了。“我们的传统制造业能够顶住这5年，只要各个行业能够规范运作，而且能在价格上进行协调，我们的胜算会越来越大。”龙说。
蓝卫兵也认为，陶瓷企业应该把此次反倾销看作是倒逼机制，借此推动全行业尽快转入新一轮产业升级。
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