东北网4月15日鸡西讯(记者 张强 孙晓锐)鸡西市是以煤炭为主体的资源型城市，为保护国家资源，该市采取了多项有效措施，严厉打击非法盗采矿产资源活动。然而，再严密的措施也会被人钻空子，近日，鸡西市梨树区发生一起盗采煤炭导致民办幼儿园墙体开裂事件，鸡西市委、市政府对媒体的监督报道高度重视，并开展了为期三个月的打击盗采矿产资源专项活动。15日，记者对此事进行了采访。
民办幼儿园孩子妥善安置 嫌疑人已投案
针对鸡西市梨树区盗采煤炭导致幼儿园墙体开裂一事，4月6日和14日，黑龙江日报和人民日报分别予以报道。事情发生后，鸡西市委、市政府高度重视，梨树区委、区政府迅速成立三个专题工作组，对此事进行彻查，并对幼儿园的孩子们给予妥善安置。目前，非法盗采嫌疑人张军已投案。15日，这所民办幼儿园的孩子们已经搬到新的校舍上课。
据梨树区区长武晗介绍，盗采事件发生后，区委、区政府迅速成立三个专题工作组进行调查。第一个工作组以纪检委牵头，检察院配合，调查事故原因，抓捕犯罪嫌疑人。4月8日，非法盗采嫌疑人张军到公安机关投案。第二个工作组负责妥善安置民办幼儿园师生，立即联系梨树区穆棱一中，将该中学一楼半幅的4间教室、1间办公室腾出来用于安置幼儿园的孩子们，并单独给孩子们开辟了活动操场。第三个工作组是多部门联合，全方位打击非法盗采煤矿资源活动。
幼儿园的孩子们在穆棱一中宽敞明亮的教室内跳起了集体舞。东北网记者 孙晓锐 摄
15日，记者在穆棱一中看到，幼儿园的孩子们已经在教室内上课，宽敞明亮的教室让孩子们开心不已。活动室内，在老师的带领下，幼儿园大班的20多名孩子跳起了集体舞。
据幼儿园园长何秀贞介绍，梨树区委、区政府十分重视此事，让孩子们搬到中学的教室，并免收一切费用。“我对区里的安置十分满意，孩子们的上课条件比以前好多了，活动操场也比以前宽敞了。”
随后，记者来到这次事故的黑煤窑现场。现场周围已经拉起了警戒线，围在中央的是一个红色大门的车库，车库内有个暗门，打开门后，就会看到一个坑口，盗采的煤就是从这个坑口运上来的。
据梨树区公安局局长杨永志介绍，这个黑煤窑地点隐蔽，盗采手段也相当狡猾。车库的位置在当地防空洞的一个出口上面，嫌疑人张军租来院子后，便利用车库作为掩护，通过防空洞的巷道盗采煤矿。为掩人耳目，张军在白天大门紧闭，半夜开工，天亮前将采出的煤用封闭箱运走。为避免发出噪音，张军没有选择“爆破后开挖”的传统方式，而是使用小型电动割煤机，这种“白天切割，晚上搬运”的方式是悄无声息的。
目前，专案组正在进一步审理此案，相关的经济损失也在统计中。
梨树区多措并举 加大打击非法盗采力度
鸡西市梨树区盗采煤炭导致幼儿园墙体开裂事件发生后，区委、区政府施行了签署责任状、有奖举报等多项措施，进一步加大了打击非法盗采煤矿的力度。
据了解，鸡西市梨树区煤炭资源分布较广，具有煤层浅，煤质好等特点，内行的人看准地点，挖个5—6米就能挖到煤。“有的市民在家挖菜窖就能挖出煤来!”梨树区区长武晗告诉记者，国有煤矿大规模开采时，主要采的是优质深层煤。为了保证矿区生活区的安全，当年采煤时都留下一部分煤层没有开采，这样既可以防止矿井塌陷，也能起到支撑地面建筑物的作用，这就是“安全煤柱”。由于近年煤价走高，即便是质量较差的煤，每吨也能卖到500多元。“受利益的驱使，很多人打起安全煤柱的主意。”武晗说。
为打击私挖乱采，仅2010年，梨树区就拘留了69名盗采者。同时，相关部门采取了炸毁、填埋等措施，防止盗采者重复利用坑口进行盗采。公安、煤监、工商、城管等多个部门也开展了禁止私挖滥采行为的专项整治活动。
梨树区执法人员对非法井进行回填。东北网记者 孙晓锐 摄 据梨树区委书记张行斌介绍，盗采煤炭资源是一种危害严重、群众深恶痛绝的违法犯罪行为，严重危害人民群众生命财产安全，危害社会稳定，扰乱社会经济发展秩序。从今年3月份开始，他们出台了《梨树区打击盗采煤炭资源专项行动实施方案》，开展为期三个月的打击盗采煤炭资源专项行动，重点就是抓非法盗采煤炭资源源头，抓老板、严打幕后保护伞。对工作不力，与违法犯罪分子相互勾结，包庇、纵容非法开采活动，或者充当保护伞等行为的，坚决予以处理。
“区政府与公安、工商、安监、街道办、社区、村等单位签订责任状，纳入责任考核，如果在管辖范围内出现非法盗采行为的，将追究主要责任人的责任。”张行斌说。专项整治活动结束后，政府将对其进行总结，并转为长效治理机制。
从今年年初开始，梨树区通过集中开展打击非法盗采国有资源行动，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。据统计，仅3月份，梨树区公安、安监、国土等部门联合行动6次，拘留20人，组织填埋新老非法井40处，收缴非法所得3.5万元，没收盗采煤炭10余吨，非法井生产工具29台(件)，价值达5万元。
为彻底打击非法井，梨树区设立了有奖举报机制，并公布了包括区党政一把手在内的各职能部门负责人的个人电话，24小时受理举报。市民也可通过文字、邮件、照片、录音等多种形式进行举报，一经查实，相关部门将根据线索价值，给予1千元至10万元的现金奖励。
鸡西市开展专项行动 完善长效治理机制
据鸡西市委宣传部负责人介绍，梨树区发生的非法盗采矿产资源事件被媒体报道后，鸡西市认真吸取教训，进一步加大整治力度，严厉打击非法盗采矿产资源行为，开展了为期三个月的打击盗采矿产资源专项活动，并健全完善长效治理机制。
盗采事件发生后，鸡西市公安局国保支队组成三个督查组，分别到各县(市)区进行现场督办。在严厉的攻势和强大舆论打压下，全市部分非法开采者投案自首，少数继续进行偷采的非法开采者被抓获并予以刑事拘留。仅今年3月份以来，鸡西市已取缔非法小煤井69处。
梨树区执法人员捣毁隐藏在民宅中的非法井。东北网记者 孙晓锐 摄
针对一些违法犯罪分子采用隐蔽性非常强的手段盗采煤炭资源的行为，鸡西市一方面大力开展专项整治，召开专门会议，安排部署在全市范围内集中开展为期三个月的打击盗采矿产资源专项行动;另一方面，进一步健全和完善打击盗采矿产资源的长效机制，明确了各级政府统一领导、公安部门牵头、相关部门配合的联合打击治理机制，设立公开举报电话，建立从社区、村屯到相关责任部门的网格化防控体系，严格落实打击盗采矿产资源的工作责任、工作目标和具体措施。鸡西市直相关责任部门多方联动，形成齐抓共管态势。目前，按照鸡西市委、市政府统一部署，打击盗采矿产资源专项行动已在该市所属三县(市)六区全面展开。
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