前天，本市发布公租房建设和管理细则，其中称外省市来京人员在北京稳定工作一定年限可申请公租房。昨天有媒体报道，在北京工作一年的外地户籍工作者，就可能在部分区县申请到公租房。对此，市住建委相关负责人昨天表示，该报道是对公租房管理细则的误读，对于外省市来京人员申请公租房的年限要求，并没有全市统一的标准，也不存在最短期限为一年的说法。
昨天有媒体报道称，一名在北京工作仅一年的外地户籍工作者，有可能在部分区县申请到公租房。具体的政策要各区县依照自身情况确定。各区县可以根据本区县的产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等因素确定，最短期限为一年。
在前天发布的公租房管理细则中规定，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员可以申请公租房。对于工作年限，细则中并没有全市统一的规定标准。
市住建委相关负责人解释称，对于各区县制定标准，市里并没有设置最短期限，“这次把具体标准的权限放给各区县，主要是因为各区县的实际情况不同。比如旧城区，本身就要疏解人口，那么标准有可能就会定得高一些。而一些新城由于有产业园区等，要吸引外来人才，标准有可能就会宽一些。这样各自制定标准更为符合实际需求。”
据记者了解，公租房细则公布后，各区县将根据自身实际情况，确定外地来京人员的准入门槛。在区县公布准入标准后，外地来京人员可向工作所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。 北京公租房新规：保障外地人是道管理考题
让广大外来人员共同分享城市的建设发展成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念
19日，北京公布了公共租赁住房建设管理的最新规定。打破户籍限制、分档补贴租金、年内将实现配租1万户以上……很多人说，新规里“弥漫出浓浓的人情味儿”。当然，最引关注的，是外地人纳入到公租房供应对象的规定。
在北京政策性住房中，廉租房、经适房、限价房的申请此前一直都限定在该市的户籍人群。而此次新规，对来京连续稳定工作一定年限的外地人开了一扇窗。这意味着，不仅许多毕业不久的大学生、城市低收入人群能解决起码的“住有所居”困难，那些怀揣梦想、同样为大城市做出贡献，却可能连“蜗居”都难以住进的外来务工人员，也有可能享受到这座城市的政策温暖。
在我国，户籍背后所包含的福利在地域与城乡间悬殊极大，社会保障还难以实现全覆盖，“在路上”、“在异乡”的人们往往是社会保障制度中“被遗忘的人”。外来人员尤其是收入较低的外来务工者，要想“同城待遇”或“市民待遇”，并不现实。特别是外地人大量涌入的北京、上海这些特大型城市，更轻易不敢开这个口子。所以，我们常看到，因为户口，外地人在买车购房上常常受限，务工人员的子女在城市里的课桌是那么摇晃;还会看到，那些时隐时现的道德冷漠与人格歧视……事实上，就在北京公租房新规公布后，网上也有一种担心：外地人也可申请，会不会引发进京潮，“抢占北京资源”?
有人说，今天的中国处于一个“流动时代”，而今天的老百姓对于“社会公平”的呼唤更加强烈，这无疑给社会管理增加了难度。北京曾因关闭一批打工子弟学校而引起强烈关注，就证明了这一点。让广大外来人员共同分享城市的建设成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念。
回到北京公租房新规。尽管对外地人的“政策覆盖”存在不少担心，比如，申请条件不限收入是否合适，政策落实能否到位，究竟能有多少符合条件的外地人住进公租房，新规还是赢得了一片叫好。“首善之都”的住房保障方式实现了“全覆盖”，人们从中感受到的，是一座城市释放的暖意，是社会公平的信号。
这种信号，也越来越多地出现在各种制度设计中。从外来务工人员劳动权益的保护，到各项社会保障的日渐规范;从随迁子女入学难问题的妥善解决，到“医保卡”全国漫游的逐步施行，尽管有的还在起步探索，但展现出公共财政在公平呵护与民生保障上的作用，凸显了管理者们正视矛盾的勇气与解决问题的决心。
中国的城镇化堪称世界上最为复杂、最为艰巨的过程。面对越来越多的“外地人”，城市管理者以何种心态、用何种方式看待他们，保障他们的合法权益，既关系当下的社会和谐，更关乎城市的未来发展。
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