授旗
日前,司法部集体一等功表彰授旗仪式在德州监狱举行,司法部、省司法厅、省监狱管理局和德州市有关领导出席仪式,对德州监狱荣立集体一等功及取得的不凡成就给予高度评价,一个曾默默无闻的监狱单位由此进入外界的视线。从十多年前的全省监狱系统“困难大户”,到如今的全省、全国监狱系统先进集体,了解内情的人都说,德州监狱十年磨剑守平安、呕心沥血著华章,走出了一条自强不息、励精图治、创新发展之路,特别是以杨希明为监狱长的新一届领导班子上任后,遵照省监狱管理局“单项工作求突破,重点工作争先进,整体工作上水平”的总体要求,围绕“突出一个主题,加快两项建设,推进三项改革,建设四型监狱”的战略构思,务实创新,拼搏进取,全力推动监狱整体工作科学发展、和谐发展、率先发展,顺利建成省级现代化文明监狱,相继获得“省直机关文明单位”、“先进基层党组织”,全省“公正执法先进单位”、“人民满意政法单位”和全国“公正执法规范执业活动先进单位”、“监狱劳教工作先进集体”等殊荣；先后荣立集体二等功六次,今年又被司法部荣记集体一等功；涌现出全国司法行政系统二级英模2名、全国优秀监狱长1名。2010年4月,监狱长杨希明作为全国监狱劳教系统先进个人代表,光荣出席在北京召开的座谈会,受到中央领导同志的亲切接见。
“三网共建”打造平安监狱
多年来,德州监狱始终把监管场所的安全稳定作为压倒一切的政治任务来抓,坚持部署、检查、总结、奖励“四个首先”,大力推进平安监狱建设,截至2010年,已连续创造了监管安全17周年的历史佳绩。
——完善安全教育网。该狱从提高认识、强化教育入手,坚持用典型案例教育引导警察职工,牢固树立“关注安全就是关爱生命,保证安全就是保护自己”的新理念,克服麻痹思想和侥幸心理,居安思危,增强做好安全工作的自觉性和主动性。在服刑人员中长年开展反脱逃教育,组织进行“脱逃危害”、“违纪成本”大讨论,强化他们的遵规守纪和安全防护意识,筑牢了安全稳定的思想防线。
——健全安全责任网。为切实抓好安全制度落实,该狱坚持推行全员安全风险金、安全首问负责制和区域安全分担制度,每年组织签订年度工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书,各监区单位分别与包组警察、全体服刑人员续签安全“承诺书”,努力构建起安全稳定的长效机制,形成责任到人、上下联动、共保安全的目标责任体系。
——构建安全防范网。他们制定并严格落实一系列的特别检查、安全巡查、隐患排查制度,突出重点管理,积极开展服刑人员改造风险评估研判,组建精神康复中心,推进“四防一体化”建设和安全防范值勤改革,定期开展“三共”联防、应急演练等活动,实现监狱较长周期的持续安全稳定,连续多年被省监狱管理局评为“平安监狱建设先进单位”。
“三化并行”打造文明监狱
德州监狱始终高擎文明建设的旗帜,坚持依法、科学、文明管理和“以德育人”的主题思路,全力践行“守法尚德、扬善弃恶、自赎求新、明礼乐学”的改造新理念,促进了服刑人员改造质量的不断提升,大大降低了刑释人员的重新犯罪率,较好地落实了监管工作“首要标准”。
——刑罚执行规范化。为提高监狱执法公信力,特别是在减刑、假释、保外就医等重要执法环节上,该狱认真落实政策、程序、奖惩、结果“四公开”,定期举办服刑人员家属学校,推行狱检执法合议制度,聘请社会执法监督员,自觉接受各方监督,保证了各个执法环节的公正和透明；成立了法律援助工作室,先后为服刑人员办理法律援助案件近百例,有效维护了他们的合法权益；认真落实“执法工作规范”,推行服刑人员风险抵押分和计分考核听证制度,提高了警察业务水平,多次被评为司法行政系统公正执法先进单位。
——狱政管理科学化。深入开展规范化监区创建活动,所有监区全部通过了省局“规范化监区”验收；积极开展“业务争先”和警察一日执勤规范达标活动,确保狱政管理工作科学规范。坚持把学习、落实行为规范作为服刑人员改造的重要标尺,借鉴吸收《三字经》、《弟子规》等中华传统文化精华,组织编创《服刑人员改造口诀》,系统开展行为规范背诵、规范歌曲传唱、队列纪律考评、监舍内务达标等活动,营造了文明、有序的改造环境；突出伙食保障、医疗卫生等重点工作,在全省监狱系统率先建成了“星级文明伙房”和“星级文明医院”,保障罪犯合法权益。
——教育改造多元化。为贯彻落实监管工作“首要标准”,该狱积极探索新形势下教育改造的新途径。针对押犯新特点,不断强化心理矫治工作,相继有80多名警察获得国家三级、二级心理咨询师资格证书,与德州学院联合组建心理咨询教学实践基地,借助双向交流,提高了监狱警察的心理矫治技能。建立服刑指导中心,开播《狱内新闻》、《健康之声》,长年开展“生活有蓝天”出监教育活动。坚持把劳动作为教育改造服刑人员的有效手段和培养罪犯习艺能力的重要措施,积极争取地方政策扶持,建立劳动就业训练中心教学实践基地,强化服刑人员职业教育培训,每年对面临刑释的服刑人员举行用工推介活动,走出了一条服刑人员职业教育社会化统筹的新路子。坚持以德为脉,打造特色文化,以监区为单位确立和而不同的“德”字文化主题,借以调动罪犯明德、修德、补德的自觉性和主动性,同时组建威风锣鼓、安塞腰鼓等多个民俗文化表演队,经常邀请社会文艺团体来狱开展文化帮教活动,形成“育人铸魂,励志图新”的罪犯改造新亮点,提高了监区文化的改造力。
作为配合社会党风廉政建设的党员干部警示教育基地,他们还先后举行忏悔演讲和警示教育130多场,累计接受教育者达7万余人,有效发挥了监狱工作的社会价值,被省纪委、监察厅评为全省“廉政教育示范基地”。
“三维互动”打造创新型监狱
面对不断变化的新形势、新挑战,德州监狱坚持围绕管理、制度、服务“三维互动”,积极推进创新驱动战略,全力打造“境界高,能力强,形象好”的警察职工队伍,推动了监狱整体工作的创新发展。
——以管理引领创新。该狱着眼素质强警、形象树警,积极开展社会主义法治理念教育和“执法大培训、岗位大练兵”等活动,结合规范化管理年和“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动,全面加强警容风纪管理、警务督察与综合考核工作,还组建了盾牌、男警、女警、职工“四个方队”,强化日常训练,提高警体素质,使警察职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到不断增强。
——以制度激发创新。立足政治建警,积极开展“学习型党组织”和“学习型机关”建设,全面推进监狱体制、人事、用工制度改革,采取竞争上岗、轮岗交流等方法,优化提升中层班子的年龄、文化结构,增强了班子队伍的整体合力。加强思想、作风建设,强化风险岗位廉政效能管理,开展“核心价值观”大讨论和创先争优系列活动,分批选送优秀青年警察和新任中层干部到社会知名院校学习深造,全力打造忠诚敬业、拼搏进取、学习创新、团结奉献的警察职工队伍,有效激发了监狱工作的生机与活力。
——以服务保障创新。该狱积极倡导“紧张工作,快乐生活”新理念,先后组建长跑、游泳、乒乓球、太极拳、自行车、戏曲、读书、书画摄影、篮球等“八会一队”和警察合唱团,创办网上书苑,开办警苑讲堂,放映露天电影,逐步形成了“室内有歌声、操场有号声、社区有笑声”的警营文化氛围。着眼从优待警、实事惠民,推行免费健康查体和集体带薪休假,先后组织警察参观上海世博会,开展职工拓展训练,强化和谐家园建设,大力推进暖心、爱心、绿化、亮化工程,努力创造优美舒适的安居环境,大幅提高了警察职工的幸福指数和职业自豪感。
扬帆远航正逢时,承接着荣立集体一等功的蓬勃士气,处在历史最好时期的德州监狱正以推动新监狱建设为契机,以创建部级现代化文明监狱为目标,描绘着新的发展蓝图,人们有理由相信,他们还将创造出新的辉煌业绩。 (昝茂军 薛卫华)
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