今年以来,财政局以省厅开展“村级公益事业建设一事一议财政奖补工作规范化管理年”为契机,坚持把推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作作为财政亮点工作来抓,创新工作机制,加强制度建设,规范项目监管体制,着力提高村级一事一议财政奖补工作的规范化管理水平,实现了村级公益事业一事一议财政奖补工作的新突破。
创新指标下达机制,加强项目库管理。年初该金乡县政府综合考虑各乡镇上年度工作考核结果、项目申报情况、行政村个数和人口等各方面因素下达乡镇下年度实施指标。通过村级申报、乡镇审核、金乡县级审批等工作程序筛选上报项目,及时纳入项目库。截止目前,已实现了村内道路、小型水利设施、村内美化亮化等村级公益事业建设项目的全覆盖。
创新筹资渠道,实行“三级”干部包保责任制。以开展千名干部包村联户活动为依托,把实施村级公益事业建设纳入包村干部绩效考核体系,注重发挥包村干部优势吸引各方面筹资,进一步拓宽了一事一议项目建设的筹资渠道。推行部门包村机制,利用部门优势多方面倾斜资金和政策,促进村级公益事业建设快速发展。大力协调相关单位加大资金帮扶力度,切实加大对困难村、问题村的帮扶力度,有效的促进了村级公益事业建设的快速开展。
创新资金监管模式,提高资金使用效益。联合审计、人大、检察等部门建立财政奖补项目资金监管工作组,具体负责财政奖补资金的全程监督。建立资金村级监管机构,成立项目村村民理财小组,做到项目资金筹集、工程招投标、工程款支付到工程决算验的全过程参与。实行资金监管公示制度,在村公示栏专门开辟财政奖补资金公示专区,按照工程的时间、节点对项目资金的使用情况进行公示,畅通投诉渠道,公布金乡县局举报电话,全面接受群众监督。
创新档案管理,实行精细化管理新模式。实施电子档案管理,严格一项一档,按照乡镇、年份、项目类别等标准建立了一事一议财政奖补项目电子档案,将筹资筹劳的会议记录、筹资筹劳方案、项目预算书、公示照片、招标议标结果、施工合同、项目奖补申请、竣工验收报告等相关原始资料汇总归档,实现了村级公益事业建设一是一议财政奖补工作科学化、精细化管理。
创新宣传模式,提高群众政策知晓率。积极创新宣传模式,加大一事一议财政奖补政策宣传力度,先后在金乡县电视台设置一事一议财政奖补政策宣传栏,各乡镇设立一事一议奖补政策宣传栏、村设立公开栏,项目实施村悬挂宣传条幅、实施完工的村设置了项目标示牌。同时印制了《村级公益事业建设一事一议财政奖补政策宣传手册》,拍摄《村级一事一议财政奖补工作巡礼》专题片,在财政局对外网站设立了一事一议宣传专栏,把财政奖补政策的宣传工作做足、做细、做实。
创新跟踪监督机制,促进项目规范有序运行。专门成立了由财政牵头,农业局等部门参与的监督检查领导小组,对每一个项目施工前、中、后的全程跟踪监督,并建立台账。要求乡镇成立了村级公益事业项目建设监督管理组,监管本乡镇项目实施进度和工程质量。创新项目建设监管调度机制,督促各乡镇采取一周一调度、一月一通报的办法,督导乡镇加快项目实施进度,推进奖补工作顺利开展。积极创新绩效考核办法,开展了村级公益事业一事一议财政奖补“赛帐”活动,制定奖励标准,按照排名结果,予以兑现,切实调动了乡镇工作积极性。(高同建 闵连春)
刘雪华
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