在塌陷地上建起的枣庄全民健身中心(东湖公园),成为市民休闲健身的场所。
5年来,枣庄市坚定不移地实施“一个战略、三大战役”,城市转型取得明显成效,步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
决策者们没有沾沾自喜、固步自封,追求的脚步没有半点停歇。新一届市委、市政府,站在新的起点上开始谋划枣庄的未来之路。
他们去成都、重庆等地调研,看看外面精彩的世界,开阔发展的思路；庆祝建市50周年之际,邀请在枣庄工作过的老领导建言献策；召开枣庄老干部座谈会、各界人士座谈会,集思广益；邀请国务院参事、中央文史研究馆馆员舒乙、联想控股公司名誉董事长柳传志、山西省改革创新研究会会长吕日周、中国城市规划设计院副院长杨保军等专家学者把脉枣庄城市发展。
2月4日,在枣庄市第十次党代会开幕式上,市委书记陈伟代表市委作的工作报告确立了未来5年枣庄的奋斗目标:坚定不移地实施城市转型战略,纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型“三大战役”,建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”,为建设经济文化强省作出更大贡献!
纵深推进“三大战役”
率先实现城市转型
2011年,枣庄市顺利通过国家新一轮转型评估验收。国家发改委明确要求,2016年,枣庄要在全国率先实现城市转型目标,为资源城市转型做出可资借鉴的“样板”。
任务光荣而又艰巨,枣庄市委、市政府认为,建设“幸福新枣庄”,城市转型是必由之路。未来5年,枣庄将纵深推进“三大战役”,率先实现城市转型。
新型城镇化战役在继续抓好棚户区改造的同时,向中心城区、鲁南“门户城市”、小城镇建设方向纵深发展。
目前,枣庄市城镇化率为50.1%,工业化率为58.7%,城镇化率低于工业化率8.6个百分点,城镇化已成为制约枣庄发展的“瓶颈”。因此,市委、市政府把新型城镇化作为“三大战役”的首要任务,作为建设“幸福新枣庄”的战略基点,加快构建具有枣庄特色的现代城镇化体系。
滕州根据市委对其副中心城市的定位,把滕州整个县域作为一个城市来打造,大力推进全域城镇化,实现全域规划、统筹建设、错位发展,努力形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局,增强城市的吸引力和影响力。
薛城区表示,加快“三区(薛城区、新城区、高新区)合一”,建设功能完备、生态优美、宜居宜业的“大新城”。
峄城区按照“东部中心城区组成部分”的发展定位,积极做好“融合”的文章,加快向市中区靠拢,在城市风貌、基础设施上与中心城区对接。
服务业发展战役在继续抓好文化旅游的同时,向现代物流、专业市场群等现代服务业方向纵深发展。
统计显示,5年来,枣庄服务业增加值占GDP比重提高了6.2个百分点,年均提高约1.3个百分点。枣庄市党代会报告提出:服务业是城市转型的主攻方向,未来5年,力争服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点以上。
枣庄市旅游和服务业发展委员会主任刘中波展示了一组数据:去年,全市旅游收入112亿元,增长35%；服务业新增就业占全市新增就业人数的80%,服务业提供税收占地方税收比重为44.4%。
他说,实践证明,以文化旅游推动城市转型的发展思路是完全正确的,服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点是能够实现的。首先要突出台儿庄古城龙头地位。丰富百庙、百馆、百艺、百业等文化空间,提高管理水平,努力打造国家文化遗产公园、国家非物质文化遗产博览园等十大国家级品牌体系,使台儿庄古城成为中华运河文明传承创新的核心区。其次,要以古城为依托,建设15平方公里的国家级文化产业园,发展影视动漫、健康休闲、古建设计等产业,建立国家版权交易中心,打造文化创意之城。发挥海峡两岸交流基地的作用,开创与台湾经贸文化交流合作的新局面。第三,以重点项目为抓手,重点培育文化旅游、现代物流、专业市场和生产性服务业。
工业转型战役在继续抓好煤化工的同时,向精细化工、装备制造、新能源、新材料等接续替代产业方向纵深发展。
市长张术平表示,资源枯竭城市转型,首先是产业转型,尤其是要抓好工业转型,全面振兴工业经济。
他说,煤化工产业要在拉长产业链上下工夫。要以鲁南煤化工工程技术研究院、水煤浆气化国家工程研究中心为依托,加快关键技术研发,重点向聚甲醛、聚乙烯、聚丙烯、二醋酸纤维素等高附加值的下游产品延伸；机床等装备制造业要在提升产业集中度上下工夫；锂电新能源、焊接新材料等战略性新兴产业要在抢占技术制高点上下工夫；新型墙体材料、装饰材料、玻璃深加工等新型建材业要在整合上下工夫。橡胶、纺织、化纤……枣庄的一些传统优势产业曾经辉煌过,由于没能及时转型,现在陷入了被动,但有土地、厂房、熟练工人等优势,要通过深化改革,解决历史遗留问题,盘活国有老企业。
奋力开启“幸福新枣庄”
建设的伟大征程
在枣庄市第十次党代会上,市委郑重提出建设“幸福新枣庄”的奋斗目标。
一切人类努力的伟大目标,在于获得幸福。从党的宗旨来看,全心全意为人民服务,就是为人民谋幸福；从群众的期盼来看,对老工业基地再创辉煌的愿望,从来没有像今天这样强烈。对幸福生活的渴望,从来没有像今天这样迫切。正是基于此,枣庄市委提出了建设“幸福新枣庄”的美好愿景,在科学发展、转型发展、跨越发展中,不断满足枣庄人民对幸福的新追求。
陈伟从富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面,给“幸福新枣庄”画了“像”:
——打造“富庶之乡”。富庶是建设“幸福新枣庄”的基石。通过努力,让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来,确保城乡居民收入增速快于经济增速；让财政的“钱袋子”尽快鼓起来,把更多的财力向民生倾斜、向农村倾斜、向低收入群体倾斜,让发展的成果惠及千家万户。未来5年,力争人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标跃居全省中上游,跻身淮海经济区前列,在全国率先实现资源城市转型。
——打造“宜居城市”。宜居是建设“幸福新枣庄”的标志。通过努力,让城市功能更加完善、管理更加规范、交通更加便捷、环境更加优美；老百姓能够住上舒适的房子,喝上干净的水,呼吸上清新的空气；孩子们可以接受良好的教育,经常看到蓝天白云、明月繁星。未来5年,力争城镇化率达到60%,空气质量良好以上天数超过180天,森林覆盖率达到36%。
——打造“文化名城”。文化是建设“幸福新枣庄”的灵魂。通过努力,保护传承优秀传统文化,弘扬社会主义先进文化,共建枣庄人民的精神家园；枣庄成为文化创意人才云集的地方,台儿庄古城成为世界文化遗产、国际知名旅游目的地,“江北水乡·运河古城”的城市名片越来越靓丽,让本地人为之热爱、自豪,令外地人为之尊敬、向往。
——打造“活力高地”。活力是建设“幸福新枣庄”的基本要求。通过努力,让创业带动就业,创新成为风尚,创先成为自觉,创造成为潮流,枣庄成为投资兴业的乐土。
——打造“安康家园”。安康是建设“幸福新枣庄”的基本要求。通过努力,让社会保障更加完善,民主法治更加健全,公平正义更加彰显；让老百姓吃上放心的食品,享有满意的公共卫生服务,小病就近看、大病治得起；全民健身广泛开展,健康生活成为时尚；社会和谐稳定,安全感不断提升。
枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰认为,“幸福新枣庄”把富庶之乡、宜居城市、文化名城、活力高地、安康家园作为主要内容,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面,充分体现了科学发展观的本质要求。
枣庄学院机械工程学院青年教师孙正说,建设“幸福新枣庄”,为枣庄转型发展指明了清晰的航向。未来5年,枣庄要建设成为全国资源型城市转型示范市、国家农村改革实验区、中华运河文明传承创新核心区、国家海峡两岸交流基地、鲁南“门户城市”。宏伟的目标、幸福的生活,令我们年轻人热血沸腾。
枣矿集团枣庄医院骨科专家刘祥清感慨地说,“幸福新枣庄”既体现了经济社会发展的新追求,又体现了老百姓对美好幸福生活的新期盼,真正把党委、政府的追求和百姓的需求连接在一起,成为大家共同的目标,因此,能够凝聚人心,集聚智慧和力量。
“建设‘幸福新枣庄’就是要以人为本、民生为天,就是要让每一个勤劳朴实的枣庄人,在人人有个好工作中创造幸福,在年年有个好收成中提升幸福,在家家有个好住所中享受幸福,在处处有个好环境中体验幸福,在天天有个好心情中品味幸福,在一生有个好身体中拥有幸福。这是我们的神圣使命,任重道远,永无止境!”陈伟充满激情的演讲,打动了每一位与会代表。
滕州大宗村党总支书记宗成乐兴奋地说,报告太振奋人心了,“幸福新枣庄”的目标给我们村今后的发展指明了方向,大宗村要向更富更美上发展。
围绕建设“幸福新枣庄”,枣庄各区(市)都出台了落实的举措:山亭按照“123465”发展思路,建设富裕秀美和谐“幸福新山亭”；台儿庄提出,财政投入向农村倾斜,进一步缩小城乡差距。今后5年,确保农民人均纯收入增幅与全区经济增幅同步；峄城表示,提高城乡低保、医疗救助、五保供养水平,不断提升人民群众的安全感、幸福感和社会和谐度,今年要扎扎实实地为民办好8件实事……
实现城市转型、建设“幸福新枣庄”,蓝图绘制不易,把蓝图变成现实更难。2月6日,在中共枣庄市十届一次全委会议上,陈伟代表新一届市委向全市人民庄严承诺:把全部心思用在干事创业上,把所有精力放在狠抓落实上,毫无保留地把自己的热情和力量奉献给枣庄,作为为枣庄人民服务的“青檀树”,用自己的“辛苦指数”提升枣庄人民的“幸福指数”!
人们完全有理由相信,在省委的正确领导下,新一届枣庄市委、市政府一定会不负重托,不辱使命,团结带领全市394万人民率先实现城市转型的宏伟目标,开创“幸福新枣庄”的美好未来!
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