潍坊市委书记许立全：解＂四个潍坊＂ 释惠民大计

　　在2月初召开的第十一次党代会上，山东省潍坊市提出了加快创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊“四个潍坊”建设的战略任务，“四个潍坊”成为包括普通网友在内的潍坊各界关注的焦点，在山东省“两会”期间，潍坊市委书记、市人大常委会主任许立全同志接受了大众网专访，向网友详解“四个潍坊”的内涵和建设“四个潍坊”的重要意义。许立全表示，“四个潍坊”充分体现了科学发展观的内涵要求，建设“四个潍坊”将让潍坊发展成果惠及全市人民。

　　市委书记解读“四个潍坊”

　　对于“四个潍坊”的内涵，许立全介绍说，潍坊市第十一次党代会紧紧围绕坚持科学发展、推动新的跨越、建设现代化经济文化强市这一主题，提出了加快创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊“四个潍坊”建设的战略任务，充分体现了科学发展观的内涵要求，抓住了实现更高水平更高质量发展的关键，指明了建设现代化经济文化强市的方向和重点。

　　他说，建设“创新潍坊”，集中体现了主题主线的核心要求。创新是推动科学发展的动力之源、活力之源和宝贵的战略资源。只有建设创新型城市，增强创新能力，才能增强经济竞争力和文化软实力，增强区域综合实力;才能打破瓶颈，开拓空间，增创优势;才能占领发展的制高点，赢得发展的主动权。“创新潍坊”的建设主要体现在自主创新能力、产业核心竞争力、体制机制活力和人才支撑力的显著增强上。这其中，增强自主创新能力与产业核心竞争力是 “创新潍坊”建设的核心内容，也是我们加快推进转方式调结构的中心环节;创新体制机制是“创新潍坊”建设的关键环节，推动科学发展，必须以充满活力、富有效率、更加开放的体制机制来提供强劲动力和活力;创新人才是“创新潍坊”建设的重要支撑，必须坚持人才优先发展，实施人才强市战略，为科学发展提供强有力的人才和智力支撑。此外，“创新潍坊”的建设离不开创新文化的孕育和引领，必须大力弘扬科学精神，营造创新氛围，推进各方面的工作创新，使创新人才大量聚集、全社会创新活力竞相迸发、一切创造财富的源泉充分涌流。

　　建设“文化潍坊”，有丰富的内涵和深远的意义。十七届六中全会指出,文化是民族的血脉、人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。推动改革开放和现代化建设,不仅要解决经济发展、物质富裕的问题,还要解决精神满足、道德高尚、社会文明的问题。“文化潍坊”的建设主要是发挥潍坊文化资源丰富、文化底蕴深厚的优势，坚持以社会主义核心价值体系为引领, 强化文化力量,提升人文素质,推进诚信建设, 丰富群众精神文化生活，显著提升先进文化引领水平、公共文化服务水平、文化产业发展水平和城乡社会文明水平，努力把潍坊打造成为文化事业繁荣、文化产业发达、传统文化与现代文明相融的文化强市。

　　建设“生态潍坊”，是保障城市持续发展、建设宜居宜业城市的内在要求,不仅强调建设优美的自然生态,还要打造和谐的人文生态、优良的社会生态,把潍坊建设成近者悦、远者来、宜居宜业的美好家园。打造优美的自然生态，主要是推进绿色低碳发展，推进以植绿、治水为重点的生态建设，进一步彰显潍坊“绿染四季、花满全城、水润潍州”的城市风貌。打造和谐的人文生态，主要是深入开展和谐创建，大力加强公民道德建设，提升市民文明素质，打牢城市持续发展的人文根基。打造优良的社会生态，主要是加强和创新社会管理服务，健全基本公共服务体系，提升公共服务水平，让人民群众安居乐业、顺心舒心，让投资创业者纷至沓来、安心放心。

　　建设“幸福潍坊”，既是全市人民的殷切期盼，也是现代化经济文化强市建设的根本目的。就是既要增加居民收入,改善物质条件,又要维护社会正义,促进公平和谐, 努力让人民群众享受到优质的教育、方便的医疗、充分的就业、完善的保障、满意的公共服务，不断增强对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感,加快建设物质富裕、精神满足、安居乐业、社会公平、人文关怀的幸福城市。这其中，物质富裕是“幸福潍坊”建设的基础前提，要努力实现居民收入增长与经济发展同步;精神满足是重要内涵，要积极创造条件满足人民群众求知、求乐、求美、求健康的愿望;安居乐业是基本条件，要让人民群众生活舒心、工作顺心;社会公平是基石，要切实维护好群众的合法权益，让公平正义的阳光普照社会每个角落;人文关怀是内在要求，要让全社会充满亲和力，让每一名社会成员感到温暖、更加幸福、更有尊严。

　　“幸福潍坊”让发展成果惠及人民

　　“四个潍坊”中的“幸福潍坊”因为与广大市民的切身感受直接相关，所以也最受网友关注。对于如何建设“幸福潍坊”的问题许立全说，为人民群众谋福祉是发展的根本目的和我们的不懈追求。体现到工作上，就是牢固树立以人为本、执政为民理念，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，进一步做好新形势下群众工作，努力构建和谐社会、幸福潍坊，让发展成果惠及全市人民。

　　他说，为打造“幸福潍坊”，潍坊市有很多具体措施。一是加大富民惠民工程实施力度。坚持富民优先，坚持制度化安排、项目化落实、系统化解决民生问题，深入实施教育惠民、就业增收、社保体系完善、医疗服务提升、食品药品安全、文化惠民、交通畅行、安居性住房、饮用水安全、城乡环境整治等“十大惠民工程”，抓好高校毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等重点群体的就业服务，建立与经济发展相适应的企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提高社会保障统筹层次和保障水平，突出抓好困难群体保障工作，以解决中低收入者住房困难为重点加快保障性住房建设，努力实现“居者有其屋”。在刚刚闭幕的潍坊市人代会上，政府提出继续办好校车配备、所有镇街垃圾统一处理、家政服务体系建设等10件民生实事，这是向全市人民作出的承诺，得到了人民群众的拥护。

　　二是办好人民满意的社会事业。坚持优先发展教育，加快普及学前三年教育，推进义务教育优质均衡发展，全面实施素质教育，争创国家级职业教育创新发展实验区，加快建设享誉全国的宜学名城。今年突出搞好农村义务教育学生营养改善，免除特殊教育学校所有盲聋哑孩子的生活费，免费提供放心餐、营养餐。进一步提高医疗服务供给能力和水平，下步我们将把农村卫生室纳入基本药物制度实施范围，落实政府补助、购买服务、一般诊疗费等政策，调动乡村医生的积极性，方便百姓就医。进一步加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动。

　　三是加强民主法治建设。坚持充分发扬民主，保证人民依法行使民主权利;坚决贯彻依法治国基本方略，为每一名社会成员提供公平公正的机会，实现社会公平;广泛调动各方面积极因素，凝聚经济文化强市建设的强大合力。

　　四是切实加强和创新社会管理。突出以人为本、服务为先的理念，突出抓基层，坚持寓管理于服务之中，不断提高社会管理科学化水平。进一步完善社会管理格局，创新完善社会管理体制机制，加快构建社会管理综合信息平台，抓好重点人群和重点领域的管理与服务，全面提升社会管理效能;用群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，着力解决信访突出问题，切实维护好群众合法权益;严格落实安全责任，强化全社会安全隐患排查和整改，确保公共安全，实现安全发展;深入推进平安潍坊建设，加强立体动态治安防控体系建设，切实增强群众安全感;广泛开展和谐村庄、和谐社区、和谐单位、和谐家庭创建活动，培育和谐文化，形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好局面。