今年以来，金乡县信访局结合信访工作新形式，积极探索新时期信访工作的新思路、新措施、新办法，坚持“五个结合”，实现“五个转变”，努力开拓信访工作的新局面。
坚持工作重心下沉与一线工作法相结合，实现滞后工作向超前工作的转变。加强基层基础建设，问题解决在基层。引导乡镇建设规范化群众工作服务中心，完善工作制度，整合部门资源入驻办公，一站式服务、一站式解决群众的诉求。群众服务中心对群众上访反映的问题认真分析，区别对待。建立完善矛盾纠纷排查机制，问题在一线发现、一线解决。建立和完善金乡县、乡镇、村矛盾排查体系，定期开展矛盾纠纷排查，做到早预测、早排查、早发现、早介入、早调处，尽量控制越级访、集体访、重复访。建立风险评估机制。对单位制定的重大决策，进行风险评估，及时避免因政策问题引发新的矛盾，从源头预防信访问题的发生。
坚持化解矛盾纠纷与一线工作例会相结合，实现封闭式工作向互通式工作的转变。重视初信初访案件办理工作，对接到的案件及时交办督办，争取在第一时间化解。定期开展重点信访问题集中整治排查化解活动，形成化解信访老案积案的氛围，推动老案积案的化解。开展信访积案化解活动和召开一线工作例会，推动乡镇和金乡县直部门化解信访问题的积极性和主动性。召开信访工作一线例会，现场剖析宣传典型乡镇和部门好经验好做法，提升了广大信访干部整体的业务水平，推动了信访整体工作上层次上水平。
坚持行政与法律手段相结合，实现由行政干预向依法办案的转变。继续做好《信访条例》等法律法规的宣传工作，增强群众依法信访自觉性。加强与司法部门、行政执法部门的联系和协作，使信访问题依法分流、依法处理。积极倡导法律援助介入信访工作的做法，建立法律咨询服务中心，依法化解矛盾。推进信访部门与政府法制办的协调配合，把因行政管理部门的行政行为引发的信访问题，纳入行政复议范畴，促使群众依程序解决问题。
坚持信访协调和部门联动相结合，实现被动处理信访问题向构建大信访格局的转变。通过协调乡镇、各职能部门，尽可能地妥善处理解决群众上访反映的实际问题，特别是涉及多个部门案件、老案积案等复杂疑难问题，协调召集相关部门进行多方、多手段的协调，上下联动，密切配合，齐抓共管，一级抓一级，分级负责，归口办理，形成责任明确、工作目标明确、各负其责的大信访工作格局。
坚持日常工作和与综合分析相结合，实现由单纯办案向决策参考的转变。在做好日常信访工作的同时，认真开展调查研究，对信访问题进行综合分析，为党委政府工作决策的提供重要依据。专题研究群众反映的热点、重点问题，分析其性质、特点和规律。对群体性、倾向性、苗头性的问题，提出相应措施。特别是针对某个时期、某个阶段比较突出的问题，作专题性的综合分析，并及时报送金乡县委、金乡县政府主要领导，转送有关职能部门，为领导决策提供重要依据。（张文）
王连东
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