7月7日，北京市人力资源和社会保障局对外发布本市2010年企业工资领导线，基准线为11%，上线(预警线)为16%，下线为3%。
本报记者收拾媒体公开报道发明，截至目前，全国已有8个省市颁布了2010年企业工资领导线。数据显示，8省市中，河北各项领导线涨幅均最大。而北京的基准线、上线和下线都是最低的，特别是上线方面，北京严格把持在16%。
专家认为，北京的涨幅卡得最严，表明国家在有意缩小各地工资程度差距，领导线上线标准重要针对电力、电信、金融等垄断行业制定，严控上线不仅有助于缩小收入差距，更攸关社会公平与正义。
工资领导线·基准线
8个省市工资增加全超10%
本报统计的已颁布2010年企业工资领导线的8个省市全部是以工资增加率的情势发布的，且都超过了10%。
7月7日，北京市人保局颁布了本市2010年企业工资领导线。企业职工平均工资增加的平均程度(即基准线)为11%，这条领导线与2008年相比下调了0.5%。而2009年本市没有推出企业工资领导线。
其他几个省市中，河北、天津、山东等5省市增加基准线为15%，并列第一；吉林、江西两省也高于北京，分为为13%和12%。
●专家解析
各地提工资着重生产一线
专家指出，2009年，我国已经走出金融危机的暗影，而今年上半年各地的经济形势逐渐好转，各地的人均可安排收入也逐渐进步，各地对今年的经济预期持乐观态度。
专家表现，各地在制定政策的时候也都表现，各类企业在断定本企业工资增加时，应当着力进步工资程度偏低的生产一线及技巧工人岗位人员的工资程度。
比如北京就规定，对工资程度低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资，或两年未增资及工资增加缓慢的人员，要予以倾斜，其工资增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资增幅。生产一线及技巧工人岗位人员的平均工资程度不增加的企业，经营者工资不得增加。
工资领导线·上线
垄断行业工资北京专门设限
在上线方面，河北最高，达到28%；北京最低，仅为16%。
此外，上线达到或超过20%的省市共5个，占了相当大的比重。
垄断行业的高工资一直被社会所关注，这次北京针对垄断行业专门提出，北京市属垄断行业的企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增加幅度不得突破基准线；北京市属竞争性国有企业和国有控股企业，职工平均工资的增加一般不得突破上线(预警线)。
●专家解析
制定上线攸关社会公平与正义
专家表现，上线标准重要是针对垄断行业来制定的。
早在2006年，就有官员披露，电力、电信、金融、保险、水电气供给、烟草等行业职工的平均工资是其他行业的3倍，加上工资外收入和职工福利待遇，实际收入差距可能更大。
这些行业的企业一边以成本增加、经营艰苦等理由涨价，一边又对给自己涨工资谋福利不遗余力。
专家认为，对垄断行业的高薪高福利进行有效调节不仅有助于缩小收入差距，更攸关社会公平与正义。
垄断企业薪水增幅被严格把持，是稳固就业、缩小收入差距的有力举动，是实现各方利益最大化的较好解决计划。
热门释疑
北京工资领导线为何较低？
为什么北京工资领导线相对于全国来说较低？中央财经大学财政系主任、经济学博士曾康华认为，北京工资领导线较低，正好反应出北京市工资程度高的事实。
如果让北京工资领导线与全国平均线相当甚至更高，那么，北京市工资程度与其他7省市工资程度的差距就会更大，这显然不符合逐渐缩小各地工资程度差距的政府政策调控意图，所以北京工资领导线较低。
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