随着老龄化社会的到来,老年人在遇到法律纠纷时普遍面临打官司难、无力支付法律服务费用等诸多问题。前不久举行的十一届全国人大常委会第二十七次会议,首次审议了老年人权益保障法修订草案,提出要完善老年人司法救助制度,并向全国各地征集有益范例。在这一点上,济宁市以“老年法庭”为抓手,通过“老年维权室”渗透进基层的做法,颇具实践意义。
“没想到有专门
为老年人办事的法庭”
“年纪一大,遇上啥事都得过且过,几乎想不起来用法律武器保护自己。”家住山东济宁化肥厂宿舍的田大爷坦言自己过去就是“法盲”,然而,一次亲身经历为他补上了老年人维权的重要一课。
体弱多病的田大爷,一直靠微薄的退休金养活自己和老伴。后来儿子因交通事故去世,性格倔犟的他因此与儿子所在单位杠上了劲。然而,问题越激化就越难解决,双方僵持不下时有人建议他诉诸法律。
此后,田大爷抱着试一试的态度对单位提起诉讼,在“儿子去世是否算作工伤”取证无果、被驳回诉讼的情况下,市中区“老年法庭”出面,原市中区法院老年审判庭庭长徐云鹏在了解情况后,建议他依据省劳动厅相关规定申领生活费。
由于这一处理符合法律规定,田大爷获准重新起诉。“老年法庭”协助他办齐了重新立案的手续,该案经二审终审,作出“田大爷儿子所在单位每月为老人支付250元生活费”的判决,并立即强制执行。“没想到还有专门为咱老年人办事的法庭,真是给俺们撑了腰啊。”田大爷说。
让田大爷颇为认同的“老年法庭”,就是市中区法院民事审判第五庭。该庭设立于2007年12月,是负责处理老年人婚姻、赡养、继承等案件的专门审判机构。2008年3月正式开展工作至今,共受理老年人维权案件1249件,审结1197件。由于收效明显,该做法于2008年5月开始在全市推广,标志着济宁市在涉老案件的审判方面实现了规范化、专门化审理。
把庭审搬到
离当事人最近的地方
今年85岁的任大娘住在市中区一家老年公寓,生活费一直由4个子女承担,由于对承担赡养费用的比例有争议,子女经常拖缴费用,影响了老人的生活。无奈之下,任大娘一纸诉状将四个子女告上了法庭,要求子女如期提供生活费。
由于任大娘年事已高,又身患腿疾、行动不便,市中区“老年法庭”决定把庭审搬到离当事人最近的地方,开庭地点最终选在了任大娘的床榻边。经过几轮苦口婆心的说服教育,诉讼双方最终达成了调解协议。这只不过是“老年法庭”尊老办事的一个缩影。
“由于老年群体的特殊性,为诉讼工作的开展带来了很多困难。”徐云鹏介绍,“我们在提供服务的同时,更注重用适合老年人特殊状况的方式打开他们的心结。”
为使自己的工作态度和老人们的心贴得更近,市中区“老年法庭”在日常工作中总结出了一套“一简、二缓、三不传、四优先”的工作方法。
“一简”即简化立案程序,做到即收即办,快审快结；“二缓”指对贫困老年当事人实行缓交诉讼费或适当减免诉讼费办法；“三不传”即在案件和审理过程中,对高龄老年人不传唤到庭,对行动不便的老年人不传唤到庭,对居住偏远、交通不便的老年人不传唤到庭,采取上门服务、现场开庭等多种灵活审理。“四优先”是在立案和审理过程中,对矛盾激化的案件、涉及老年人人身安全保障的案件、急需解决生产及生活困难的案件、在社会上有一定影响力的案件优先立案、优先审判、优先执行。
不让老人打“糊涂官司”
从“开庭到街头,工作到床头,解疑释惑在心头”,把指导调解便民诉讼送进社区；到及时为老年人排忧解难,广泛开展“巡回审判进社区”、“指导调解进社区”和“社会矫正进社区”等系列活动……如今,为老年人提供方便、快捷、高效的法律服务,已成为“老年法庭”重要的工作准则。