市中区“三分一体”规范公共资源交易内审流程

　　市中区招监办围绕落实廉政风险防控要求，着力打造廉洁高效的公共资源交易监管队伍，努力当好源头防范治理腐败的尖兵，通过探索实践，总结建立起 “三分一体”的内审流程和工作机制，做到决策全部透明、过程全部公开。　　分级审批。根据项目性质、规模、预算，逐级分层对招标事项进行审批。对一般项目，市中区招监办召开由领导班子成员和科室负责人参加的项目联审会研究审定。联审会邀请市中区纪委第二派驻组同志参加。对政府投资限额以上的项目或特殊项目，要求必须由分管申报部门单位的市中区领导和分管公共资源交易监管部门的市中区领导批准，必要时，报市中区公共资源交易监督管理委员会研究决定。　　分段监管。根据公共资源交易全过程的不同阶段，设置相应监管机构和监管职能。依据廉政风险防控标准要求，将监管过程分为受理、办理、监督、备案四个阶段，分别设立了受理预审科、业务管理科、监督协调科和秘书科四个科室，其中受理预审科在市中区行政服务中心大厅开设窗口，负责受理并预审所有公共资源交易申请、发放中标（成交）通知书、接收备案资料，实行“一口进、一口出”。业务管理科主要负责招标、采购文件等审核把关。监督协调科主要负责监督协调招标采购全过程，调查处理投诉举报。秘书科主要负责备案管理和行政事务。通过这种设置，形成了既相互衔接又相互制约的管理机制，建立起高效有序的招标采购业务办理“流水线”。　　分口协调。通过行政服务中心这个平台，使招监办与发改、城建、交通、农业、环保等行业主管部门建立起窗口协调联办机制，将标前、标中、标后相关手续办理紧密结合起来，程序办到哪个环节，就由哪个部门的窗口处理，办理完毕后移交给下一个部门窗口，遇到问题由窗口工作人员按首问负责制规定协调本单位解决，特殊情况下各单位窗口会商联办，从而提高了工作效率，强化了监管力度，实现了招标采购一条龙服务、一站式办理。　　一体办公。发挥招监办与行政服务中心统一领导、合署办公的优势，对两个单位进行深度融合，对现有人力资源进行优化调配，根据人员特点混岗使用，相互交流，优势互补，缓解了招监办人员不足的问题，同时也提高了办事效率，形成了工作合力。