11月30日，市政府召开集中办理企业《国有土地使用证》和《房屋所有权证》工作会议，决定从2012年12月1日至2013年5月31日，对全市申请办理“两证”的企业进行一次集中办理。
●手续：简化
据统计，一个项目从选址到发放“两证”，手续有7大项28个分项，要提供205份基础材料，程序比较严、环节比较多。市政府决定，在市行政服务大厅单独设立“两证”集中办理窗口。从市国土、房管等部门抽调业务能力强的工作人员负责办理，并希望各部门在严格政策和法律的原则下，具体情况具体分析，能省的资料就省掉，一份能行的不要提供多份，盖一个章能解决问题的就不要盖多个，能一次性办完的就别让企业再跑几趟。各级各部门从咨询告知到资料准备、中介服务、部门审查，再到服务大厅办理的各个环节，都要靠上服务，帮助企业完善手续，争取一次办理成功。
●收费：优惠
市政府确定在本次集中办理的规定期限内，申请办理“两证”企业，可以享受两项政策：一是市及市以下行政性事业收费减半收取，中介收费按1/3收取；二是对历史问题多、情况复杂的企业，采取“一事一议”的办法，专题研究办理。
●程序：三个环节
这次集中办理“两证”在程序设计上突出了三个环节。明确凡是资料齐全、手续完备的企业，可直接到市行政服务大厅集中办理窗口办理。凡是企业不能直接办理的，由各区政府（管委会）、行业主管部门帮助完善手续，达到办理条件。凡是各区政府（管委会）、行业主管部门需报市里统一协调的，先由三个协调指导组协调处理。对历史问题多、情况复杂的企业，由各协调指导组提出意见，报到市领导小组，一事一议，专题办理。
●服务：马上办
对这次集中办理“两证”，市委书记刘士合明确要求，从简从快办理，支持企业发展。杨宜新市长多次听取汇报，专题研究，对帮助企业办理“两证”提出了明确要求。各级各部门单位都要从全市发展大局的高度，自觉把为企业办理“两证”作为服务全市发展的大事认真对待，切实增强责任感和工作主动性，做到情况再复杂也要想办法处理好，问题再多也要找到解决的办法，不能在本部门卡住。企业只要上门了，就是受理的开始，能办的马上办，不能马上办的尽快协调办理，不属于本部门权限的，主动担当，安排专人靠上，带领企业到相关部门帮助办理。
●企业：“我要办”
这次集中办理“两证”，是政府主动为企业服务、排忧解难、解决问题，不强迫企业办。企业要有“我要办”的意识，认识到这是政府对企业的关心、支持和帮助，早办了可以融资、加快发展，越晚办成本越高，从而抢抓机遇，积极行动，争取尽快办理。今后不可能年年都搞集中办理。
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