就业是民生之本,是经济发展的风向标。近年来,党中央、国务院高度重视就业工作,温家宝总理在2012年的政府工作报告中指出“就业是关系国家发展和人民福祉的大事”。党的十八大报告进一步明确提出了今后一个时期我国就业和社会保障工作的目标要求和重大举措。
据统计,我国每年新增需要就业的高校毕业生规模达到700万人的水平,占新加入人力资源兖州市场劳动者的50%以上。高校毕业生人群是青年就业群体的重点人群。高校毕业生是宝贵的人力资源,努力开发高校毕业生,将其作为就业工作的重点,既体现了政府对高校毕业生的关怀,也是人才强国战略的要求。国务院强调,要继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,积极拓展就业领域。而解决高校毕业生群体的就业问题,关键在于鼓励高校毕业生自主创业,创业带动就业,主力是高校毕业生群体。在我国的就业促进工作中,创业带动就业已经成为大趋势。鼓励创业是当今社会发展与经济兴盛的发展方向,创业能力和创业精神是一个国家和民族奋发图强,不断进步的动力源。通过劳动者自主创业以促进就业是当前就业政策的主渠道之一。
在西方发达国家,大学生自主创业非常普遍,据统计,美国的大学生创业的比重高达20-23%。美国的经济能够在几十年来持续而强劲的增长,很大程度上得益于其整个社会旺盛不衰的创业精神和千百万家小型企业生生不息的创业活动,大学生创业是美国经济持续繁荣的基础,创业型就业是美国经济发展的主要动力。但是在我国,大学生创业的比重还不到1%。可以说,大学生自主创业将成为我国新的经济增长点,是我国经济持续发展的最有潜力的区域之一。他山之石可以攻玉,西方发达国家的先进经验与创业模式为我们带来了很多启发与经验。当前,要引导高校毕业生群体自主创业潮流并实现创业带动就业工作仍然面临着诸多问题与困难。推进大学生创业,并保障有效创业,既受创业者主观支配,也受社会的创业环境及条件等因素所左右。当前我国的高校毕业生自主创业仍然面临着以下几个问题:
创业投资融资相对滞后。在以国有商业银行为主题的银行体系中,小规模初期企业常常因其规模较小且是私营企业而受到歧视。据调查,90%的中小科技型企业长期处于资金极度短缺的尴尬境地之中。中国仍然相当缺乏天使投资和风险投资。创业投资的滞后,严重影响了我国高校毕业生自主创业的进度与发展。
创业环境不完善。例如说,创业成本过高,创业注册企业时需要花费大量时间,经过重重关卡,注册一家工资在中国内地需要历时111天,而在一些创业文化发达的国家,注册公司仅仅需要两天。过长的时间将严重影响大学生的创业激情和创业成本。
创业教育与创业文化过于淡薄。创业教育源于美国,经政府的大力支持,已经推广到了各高校乃至中小学并形成了社会化的创业教育网络。美国的经济也因此得到了蓬勃的发展。在我国,各高校的创业教育非常滞后,很多高校仍然没有开展创业课程,并且对于创业教育存在一定程度的轻视与偏见。很多高校认为大学生作为无资金、无场地、无经验的群体,创业是不应该被鼓励的。
针对当前我国大学生自主创业面对的一系列问题,我认为,应当从以下几个方面解决:
优化融资体系,减轻创业难度。高校毕业生创业需要更多的风险投资。对此,政府应当发挥更加积极地作用,政府可以设立“大学生创业资金会”用于专项支持大学生创业。“大学生创业资金会”应该由政府提供基础资金,然后吸纳社会投资,鼓励企业向基金会投资。利用政府的公信力进行宣传,鼓励社会各界加以投资,并有效利用网络平台,鼓励地方民营企业家参加天使投资、风险投资,优化我国创业投资结构。最终形成一种“政府主导、企业推动、社会赞助”的创业资金积累模式。从国家设立该创业资金总部,各省到各兖州市、县(兖州市区)政府均应设立该类创业资金分支机构,用于提供小额贷款担保基金,创业资金等。另外,当前中小社区银行逐年增多,政府鼓励发展中小社区银行可提高中小企业创业的外源性融资水平,也是解决规模歧视的有效方法。最后,要建立大学生信用体系,风险投资风险大,必须设立健全的诚信档案,以确保“大学生创业资金的”合理有效的利用。
相关阅读