按照建设平安金乡、构建和谐社会的总体要求，以及“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的原则，司马镇对可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。
一是部门联动，综合协调。首先是落实各管区、各村、镇直各部门稳定压倒一切的理念，健全和落实社会稳定风险评估工作责任制和领导责任制，切实形成主要领导带头分析评估、分管领导具体分析排查，各相关部门协调联动，整体分析评估的工作格局。同时，该镇投入102万元建设了为民服务中心，切实发挥多部门联合办公的“一票直达”优势，把群众想办的事、该办的事办好办实。截止目前，新农保、新农合、信访稳定、三资管理、农机、农技、组织、工会等部门在中心都设立了服务窗口，抽调16名精干业务人员开展集中服务，共受理事项5673件，已办结事项5526件，接受咨询近万人次，评估化解不稳定因素69项。
二是苗头预警，快速行动。对可能发生的矛盾纠纷和不稳定因素实行预警防范，一旦发现矛盾纠纷苗头，马上采取预防措施，认真做好防范工作，并准确及时向党委、政府汇报。在日常信访维稳管理事务中，注意对收集上报的相关信息和材料加以分析筛选，一旦被纳入社会稳定风险评估工作范畴，则及时采取相应预防和应对措施，力争通过提前干预、源头治理，有效预防和减少各类社会矛盾纠纷。在社区建设中，该镇把脉群众从旧农村搬入新社区而可能会产生的各种不适应情况，针对拆迁户、回迁入住户进行了一次全面风险评估。依据风险评估结果，结合干部直接联系群众机制，走街串户做工作，卸掉群众思想包袱，对他们面临的农机停放、环境卫生、孩子上学、土地盘活等问题逐一进行解决，使群众满意度、安全感均上升至95%以上。
三是决策预防，治标治本。为切实提高办事效率，该镇对可能涉及和影响到群众利益和群众承受程度的问题进行充分预测，对可能出现的情况进行前期调研，研判分析，向领导提出建议。针对隐患，制定出贯穿全程的措施、办法，做到事前有预案，事中有方案，事后有备案。在小街巷硬化工作中，由于部分80米以上路段沿街群众较少，筹资困难，但这些路段任务又必须完成。针对上述情况，该镇风险评估小组联合镇“一事一议”办、道路办及相关管区，对涉及路段面临的问题进行了集中梳理汇总，最终向镇党委、政府建议了“包户做工作”、“挂牌督办”、“灵活筹资”等建议，有效避免了强制推进而产生的各种不稳定因素。（祝鹏飞）
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