当前，济宁市正处于科学发展、转型发展的关键时期，也是社会矛盾纠纷凸显期、行政复议诉讼案件的多发期，涉及土地征用、房屋拆迁、采煤塌陷地补偿、社会保障等方面的复议诉讼案件越来越多，为了消除群众对“官官相护”的疑虑，我市任城区等12个县市区成立行政复议委员会，就地就近解决“民告官”难题。
行政复议全部采用完全集中办案模式
以前，我市县区涉及的行政复议案件，都得上市区进行审理，记者了解到，市中区、任城区、嘉祥县等12个县市区成立行政复议委员会，让群众就近解决“民告官”难题。在行政复议审理案件过程中，实行完全集中办案模式，对复议案件采取“集中受理、集中审理、集中决定”。
行政复议委员会内设“审理委员会”和“监督委员会”，负责案件的审理和监督工作，为达到案件审理的客观公平、公正，行政委员会聘请专家学者、高校教授、资深律师等外部委员的比例达到80%。在行政复议委员会下设立办公室，负责日常运转和案件的初审工作。
在案件审理中，采取“完全集中行政复议权”模式、“两委一办”的体制构架和“专家审案、公众参与、委员票决、现场监督”的审理机制，打造公正、高效、便捷的行政救济渠道。
“民告官”审理由分管县区长挂帅
记者了解到，每个县区行政复议委员会由主任委员、副委员和委员组成，内设案件审理委员会和监督委员会。委员会试点工作领导小组组长由县长担任、主任委员由分管法制工作的副县长兼任。在行政复议案件审理中，采取完全集中办案模式，对行政复议案件采取统一受理、统一审查、统一决定的原则。健全和完善了复议办案流程规则、行政复议委员会会议议事规则、听证规则等系列规章制度，同时，配备专职人员，聘请专家学者、高校教授和资深学者。涉及公共利益、社会影响大、法律关系复杂、专业较强、难度较大的行政复议案件，都由分管县长（区长）坐堂参与审理。依法、公正、及时办理行政复议案件，纠正违法或者不当的具体行政行为。
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市政府法学会昨日成立
记者昨日获悉，为更好地加快政府法制建设的步伐，我市决定成立市政府法学会，提高依法行政的能力。
据悉，市政府法学会是从事政府法制理论研究和政府法制工作实践的地方性团体，由从事政府法制工作的人员和相关组织自愿组成，为社会团体法人。学会将根据宪法、法律、法规政策，积极开展政府法制理论研究和学术交流活动，为加强济宁市政府法制建设，推进依法行政和法治政府进程，更好地为济宁市经济社会发展服务。
另据了解，市政府法学会聘请了中国政法大学终身教授、博士生导师应松年、北京大学法学院副院长、博士生导师，公众参与研究与支持中心主任王锡锌、山东省政协社会法制委员会主任、山东省政府法学会会长高存山为顾问。（记者 山进 通讯员 刘鹏）