编者按 资源型城市能否顺利实现经济转型？科教资源相对匮乏的城市靠什么支撑未来发展？这是当下许多城市思考的重大命题。因煤而兴：作为国家重点规划建设的煤炭能源基地，山东省济宁市在煤炭产业带动下赢得了发展先机；未雨绸缪：在“煤炭经济”还可以维持几十年的时候，当地决策者却主动进行了煤炭枯竭之后的布局。在市场完善的地方遵循规律，在市场失灵的地方政府强势补位。过去几年来，济宁坚持把科技进步与创新作为转型之基，坚持以需求为导向集聚各类科技资源，坚持面向未来打造区域发展新高地，着力做好创新平台、科技金融、人才引进“三篇文章”，并因此成为资源鼎盛时期主动转型的先行城市。
一半产业与煤相关，却不得不面对煤炭产业“黄金十年”的逝去。
人口、地方财政收入、经济总量排名分居山东省的“四五六”，却有着“半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”两大国家战略“擦肩而过”的遗憾。
丰厚的先天资源，曾为孕育孔孟先贤的济宁赢得“江北小苏州”的美名，也使其在鲁西南地区和淮海经济区发展竞争中一度优势领跑。
全球化格局下，“孔孟之乡”的主政者们却早早有了转型发展的紧迫感和创新变革的冲动——如何赢得城市可持续发展的主动权，如何打破经济学中窒息城市创造活力和扩张冲动的“资源诅咒”？
早在2007年，尚处于资源鼎盛期的济宁已开始布局经济战略转型，瞄准新兴工业城市加速推进。如今，济宁一度“煤电独大”的格局已被打破，高新技术产业产值年均增长25.2%，增速超过工业增速，占工业比重达到21%。
“实施‘创新驱动’，是一项关系济宁全局和长远发展的重大战略。”济宁市委书记马平昌说。
“没有创新，就没有出路。这应当成为经济发展必须遵循的一条铁律。”在济宁市市长梅永红看来，营造创新环境，打造创新平台，下决心把城市转型建立在知识积累、技术创新、人才聚集的基础上，正是资源型城市转型探路的创新之举。
“无中生有”造平台：牵住创新的“牛鼻子”
鲁南工程技术研究院，A5栋二层。
“我们为大型金融机构及企业提供定制的商业智能分析，提供反洗钱、绩效管理等解决方案……”在融拓科技门口的电子显示屏前，张冰的讲述常常让来访者有些错愕——
一家“潮”到连工商注册条码中都还没有选项的金融工程公司，缘何选择落户济宁而不是金融环境更加优异的广东上海？
同样令人不可思议的是，碳纳米材料研究中心、高活性手性药物研究中心、特种功能材料研发中心……在这座不到10层的小楼里，还密集驻扎着一个个“前沿时髦”的研发中心和海内外高端创业团队。
800万人口，仅有两所大学，没有一家“国字号”科研机构。毫无疑问，这是一座典型的科教资源匮乏的内陆城市。
然而短短几年间，诸多优势创新资源却迅速汇聚于此，让周边城市的主政者羡慕。
“现代意义上的技术创新强调开放、协作、持续不断的知识积累，因此，建立技术创新平台当成为区域和企业推进创新的基础工程。”在梅永红眼中，近年来通过加大投入、创新体制、整合资源等举措，一个较为完备的技术创新体系的建立，正是济宁人牵住创新的“牛鼻子”、赢得新一轮发展主动权的智慧选择。
湖光粼粼，绿树成荫，灰色而充满活力的现代建筑掩映其间。
“没有级别，没有科研编制，没有固定事业经费……”谈起鲁南工研院筹建之初，揽下这个“最有挑战性的活儿”的济宁市科技局局长贺永红笑谈，这棵“引凤来栖”的“梧桐树”生来就与众不同。而要打造一个贴近产业，管理架构、运行机制与众不同的全新科研开发机构又谈何容易，“要自行构架设计，如何运营、达成怎样的目标，谁都不会给你具体的答案……”