市民与社保部门签订的劳动保障代理合同。
市民赵女士的存折记录显示,每月都会被扣掉10元档案代管费。
原标题：不交档案代管费，不给入保险
近日，省城一些灵活就业人员反映，在办理养老保险时被要求，先签订一份劳动保障事务代理合同和代扣协议，每月从账户扣除10元档案代管费。如果不签订合同并交费，就无法参保。市民质疑，代理合同为何不能自愿？强制收费的依据是什么？是否涉嫌捆绑收费？（高扩）
市民反映： 交养老保险 先签代理合同
每月10日前后是养老保险的扣费日，济南市民赵女士拿出自己的缴费存折，打印流水显示：每月除了400多元养老保险外，还要额外扣除10元钱。这10元钱是怎么回事？
由于没有工作单位，考虑到以后养老的问题，赵女士夫妇俩打算自己缴纳养老保险。赵女士回忆，办手续时，人社部门要求先签一份《劳动保障事务代理合同》和一份银行扣款协议。合同显示，甲方为“（济南市）历城区劳动保障事务代理”，乙方为参保人员。扣款协议显示，10元钱每月划扣至济南市历城区劳动就业办公室。
根据协议，甲方即历城区劳动保障事务代理，提供劳动事务代理服务项目，包括代管档案、代缴自由职业人员养老金、代缴自由职业人员医疗保险金。其中有一款规定，代管档案费用为120元/年。
“从2008年开始，月月不断。有一个月没及时往里面存钱，养老金缴费没扣，可10元钱依然雷打不动地扣除了。”赵女士算了一笔账，5年下来，她已经被扣掉600多元。
记者调查：说是主动委托，其实并非自愿
这份协议规定，代管档案服务包括“为委托人员的职称考评、政审、组织发展，出具档案中记载的相关材料，为达到法定退休年龄人员办理退休手续”.
对此，赵女士表示，“我们一无单位，二无人事关系，更无职称考评、政审这些事务，我们为什么还要存档案，为什么还要交这个钱？”
而且按照协议，代理档案是参保人员主动委托的自愿行为，然而事实是这样的吗？
“说是主动委托，可如果我们不让代管档案，每月不交10元钱，就入不了养老保险。”赵女士很是气愤。
为了证实赵女士的说法，记者来到历城区人力资源社会保障服务大厅。在填表台，记者拿到了一份《灵活就业人员参保登记申请表》，表上特别用黑体字注明：“档案管理费每月10元”.与每月缴费金额同列。
济南市历城区人社局办事大厅养老保险窗口一位工作人员说，劳动保障事务代理是人社局的一个科室。
赵女士质疑，这是不是捆绑收费？我们本来就没有工作单位，入养老保险就是想老了有点保障，没想到每月还要交这份冤枉钱！每人每年120元的档案管理费不是小数目，参保的灵活就业人员那么多，这钱流向哪里？
记者采访发现，赵女士的遭遇并非个案，多位参保的灵活就业人员表示，“不交管理费，就不给办保险。”
人社部门：物价局有文件，收费有依据
这项收费有没有相关依据？是否存在捆绑收费的嫌疑？记者咨询了济南市历城区人社局。
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