原标题：济南修路难：一边是刨路一边是维护金吃紧
一条路修了刨，“元气”伤得有多重?据济南市市内五区市政部门相关负责人介绍，目前市政道路维护经费远超建设经费，已经吃紧。
一年到头都是谁在刨路
据各区市政部门相关负责人介绍，一条新道路铺设完成后，再刨掘施工，通常都是因为“水气暖”等单位需要重新下设管道，在济南最常见刨路的“水气暖”是济南水务集团、港华燃气、济华燃气、热力公司和热电公司。“按照‘谁刨路、谁恢复’的原则，刨路单位必须对刨掘后的道路及时恢复。”一区市政相关负责人称。
“刨路的这些单位，如果要刨市政道路，必须通过市政部门走手续审批。对于非市政道路，刨路的单位则只需要与道路产权单位协商即可。”一区市政部门相关负责人表示，由于没有了监管和审批，不少非市政道路在刨掘后恢复出现问题，“原本的沥青路面，用混凝土简单恢复后便草草了事”。
近日，在玉函小区南区一处天然气施工现场，记者调查发现，原本的沥青路面，被施工单位济华燃气刨掘出一条一米宽、数百米长的沟槽，下设管线后，雇用人员用混凝土做了恢复。
刨掘对道路有啥影响?
“刨路单位刨掘的市政道路都是恢复的沥青路面。”各区市政部门相关相关负责人都表示。“即便如此，一条完整的道路，如果刨了一条沟槽之后，破坏性可不小，本来路还能再用四五年，一个冬季这条路基本上就完了。”提及刨掘对整条道路的影响，每个区市政部门相关负责人都有一肚子怨言。“因为道路刨掘恢复之后，后期的维护全部都是市政要干的事。”
沥青最怕水浸泡和基础不牢固。道路刨掘之后，恢复得再好，也有缝隙，冬季雨雪一浸泡，沥青路面就特别容易破裂。一个完整的板体结构是比较稳定的，道路回填不平整，恢复沥青路面后，大车一颠，整个路面就松散了。
据了解，考虑到道路恢复质量，有的施工单位会将道路刨掘、回填、恢复工作全部移交市政部门操作。“近几年没大有这种情况了，基本上都是施工单位自己找工程队恢复路面。施工单位施工时根本不考虑今后养护管理。”各区市政部门相关负责人表示，济南市也没有统一规定，要求施工单位必须将刨路工程移交市政部门。
道路维护要花多少钱?
据各区市政部门相关负责人介绍，道路改造、大中修项目通常都会由济南市财政统一拨款。需要进行找补坑槽等维护的道路，列入整修计划后，通常会由市财政和区财政共同承担维护费用。
据介绍，随着城市进程的加快，市政道路面积不断加大，各区市政道路面积基本上都已翻番。其中历下区的市政道路面积是最初市政道路面积的4倍，市中区是最初的两倍。
与之相对应，道路维护的经费数字庞大。经查询，槐荫区市政工程管理局自2006年开始，正常市政道路养护经费就达到1900多万，开放式小区和城外办镇道路维护经费需近400万。2012年，正常市政道路养护经费就达到了3700多万，开放式小区和城外办镇道路维护经费需近700万。各区批复进行大中修的道路，1年花费基本上都在1000万左右。“道路维护经费已远远超过道路建设(大中修)所需费用，经费全部由市财政和区财政承担。”一相关负责人说。
据部分区市政部门相关负责人介绍，由于道路维护经费是由市财政和区财政按比例承担，维护经费迟迟不到账是常有之事，“有的年头，所有道路都维护完了，还没有拿到一分钱”。
与此同时，随着市政道路面积的不断增加，各区市政的道路维护任务逐年加重，有的区财政虽然出资彻底整修了部分小区道路，但产权不敢收归市政所有。“虽然收归市政道路后，有施工单位刨掘须交纳刨掘费，但考虑到庞大的维护经费，还是把产权留给了原单位。两权相较取其轻。”一区市政部门相关负责人称。
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