原标题：山东省开展打击新闻敲诈 规范报刊征订专项整治
本报济南11月29日讯 我省今天召开视频会议,部署坚决打击新闻敲诈行为和规范报刊征订专项整治行动。
新闻敲诈屡禁不止、报刊征订乱象丛生,这两类问题污染社会风气,扰乱社会秩序,加重基层负担,迫切需要解决。打击新闻敲诈行为和规范报刊征订,不仅是人民群众的呼声、各级各有关部门的职责,也是媒体赢得尊重和尊严,维护话语权和公信力的内在需要。近日,省委群众路线教育实践活动领导小组将坚决打击新闻敲诈行为、规范报刊征订工作列为“四风”突出问题专项整治任务,分解落实到省级领导,明确责任部门,要求全省上下联动,限期加以解决。
本次整治范围包括:新闻敲诈行为“三种诈术”,新闻记者以曝光相要挟索要钱财、拉广告、要赞助、搞发行；社会机构或人员假冒新闻单位或记者借所谓新闻采访敲诈勒索；假记者与真记者相互勾连,合伙分赃。报刊征订“六大乱象”包括摊派发行,以部门名义向基层摊派上级部门和本部门自办的报刊；强制发行,通过评比表彰、考核挂钩、年检办证等要求服务对象和管理对象订阅；以利相诱,采取提成回扣、赠钱赠物等办法推销；要挟赎买,利用报刊版面以宣传、表扬为由搞变相摊派,或以批评监督相要挟逼迫发行；违背公平竞争规则,借助部门和单位影响力,形成事实上的强行征订；搭车征订,党报所办的子报子刊及其他专业行业类、都市类报刊,打着党报党刊或者大机关大部门直属报刊的旗号捆绑发行。
做好坚决打击新闻敲诈行为专项整治工作,要求突出“四抓”,即抓防范、抓查处、抓监督、抓机制。一是要抓源头防范,加强行业自律。省、市各级新闻单位要贯彻整改精神,结合自身实际,深入开展自查自纠,切实做到“五检查,五清楚”,检查本单位是否存在以稿谋私问题,搞清楚是否存在以曝光批评为借口逼迫拉广告、搞发行等；检查使用社会来稿情况,搞清楚是否存在合伙串谋、敲诈勒索情况；检查本单位采编人员行为是否规范,搞清楚是否存在吃拿卡要等问题；检查是否有采编人员创办或参股各类公司,搞清楚是否利用职务便利强拉业务、创收牟利；检查媒体驻地方机构是否遵规守纪,搞清楚是否向采编人员下达创收任务、变相“买卖新闻”,是否按规定使用和管理聘用人员。12月31日前将自查自纠情况报同级党委宣传部门审核备案。二是抓重点查处,加大动态监管力度。各部门各单位要密切协调配合,强化整治力度,做到“五个坚决查处”,对投诉举报、上级督办的案件线索,对新闻敲诈行为频发、社会影响恶劣的媒体和从业人员,对违规设立的记者站,对网络新闻敲诈行为,对假媒体、假记者站、假记者、假新闻进行坚决查处,震慑不法分子,营造风清气正的新闻舆论环境。三是抓社会监督,形成群防群治的局面。各级新闻出版、广播电视、记协、“扫黄打非”等部门要公布举报电话,开设网上举报专区,及时受理社会举报投诉。四是抓长效机制,始终对新闻敲诈行为保持高压态势。集中整治阶段,省里两周一次情况调度,每月一次情况通报。
做好规范报刊征订专项整治,一方面,要巩固扩大重点党报党刊覆盖面,确保重点党报党刊稳定增长,用好党费、宣传文化资金和财政资金,确保2014年度50%左右行政村的重点党报党刊订阅经费,2015年度全省村级组织全覆盖；另一方面,要进一步整治和规范报刊征订工作,切实坚持“管办分离”原则、执行“九项纪律”:除重点党报党刊由各级党委宣传部门统筹安排外,所有党政部门均不得通过发文件、下指标等手段摊派发行报刊；不得将乡镇、企业、村级组织等基层单位是否订阅报刊与考核评优挂钩,搞加分扣分或“一票否决”；不得利用登记、年检、办证、办照等工作之便向服务和管理对象摊派报刊；不得采用电话通知、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅“建议表”等手段变相摊派；不得采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游等办法推销；不准利用报刊版面以宣传、表扬为由搞变相摊派或以批评相要挟逼迫征订；不得将党报所办的子报子刊及其他专业行业类、都市类报刊与党报党刊一起搭车征订；不得将内部资料性出版物变相公开发行和刊登广告；不得超范围发行。
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