这些伪基站到底是从哪里来的？记者在网上搜索"伪基站"发现，网上公然叫卖伪基站设备的不在少数。这些设备价格不等，从几千元到数万元都有，有的卖家还提供培训服务。一位卖家告诉记者，他现在每月都能卖出几套，这些设备操作很简单，并不需要多么专业的知识，一般人经过培训后都能操作。
"现在的伪基站非常简单，一台主机、一个笔记本、一个信号发射器就能组装成一套伪基站设备，因此伪基站作案十分隐蔽，流动性很强，不法分子在繁华地段开着车，用编造出的号码群发大量垃圾短信。"业内人士介绍到。
据了解，目前伪基站已经形成了一条非法产业链。一些商家直接或通过中介联系到伪基站的运营人，以每条短信几分钱的价格通过他们发送促销等垃圾短信，有的甚至通过他们发送诈骗短信。而这些伪基站一个小时就能发送上万条短信，每天能发送10万条左右。
全省已抓捕120多次 下一步将从源头打击
今年1月以来，山东省通信管理局、山东省公安厅、山东省无线电管理办公室联合开展了严厉打击利用假冒移动通信基站发送垃圾短信息等违法犯罪专项活动。截至目前，各基础电信企业在全省范围内共定位伪基站250多次，配合公安、无线电管理部门现场抓捕120多次，抓获了一批非法使用伪基站的嫌疑人。
"从目前情况来看，我们对伪基站的打击取得了一定效果，但也发现了一些问题。"5日下午，山东省通信管理局有关负责人表示，由于目前国家相关法律依据不是很明确，对违法行为的立案标准、犯罪定性也并不统一，因此打击效果受到了一定影响。
记者从公安部门了解到，目前许多地方对于初次抓获的涉嫌伪基站的非法人员，一般采取的处罚措施是没收相关设备，并处以一定数额的罚款。"这样的处罚对于不法分子来说显得有些轻，违法成本低，难以起到警示作用。"山东博翰源律师事务所季猛律师表示，目前法规中涉及伪基站的，主要是《电信条例》及《无线电管理条例》等，其对违法人员的处罚多为经济惩罚，一般根据其行为处以一定金额的罚款，若涉及非法经营，没有违法所得或者违法所得不足5万元的，最高可处以10万元以上100万元以下罚款。"不过，目前已有部分地区开始按照刑法中的'破坏公用电信设施罪'进行处理，前不久，深圳市检察院刚刚以该罪名对9名利用伪基站进行诈骗的犯罪嫌疑人提起了公诉，这说明有关部门对该项行为的打击力度正在加强。"
此外，多头管理也对伪基站的打击和监管造成了一定影响。据了解，目前打击伪基站属于通信管理部门和无线电管理部门的业务管辖范畴；在执法抓捕方面，则涉及公安部门；在伪基站设备的生产和销售环节，则涉及工商部门。
"下一步我们要坚持两手抓，一手抓打击不法分子利用伪基站发送垃圾短信的行为，一手抓制造、销售伪基站源头的治理。从源头下功夫，努力在打击伪基站的制造、销售等环节实现突破。"山东省通信管理局有关负责人表示。
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如何辨别"伪基站"
由于辨别伪基站需要一定的技术手段，因此作为普通的手机用户如何识别有很大的难度，但有些情况用户可以注意。例如，用户在某个区域经常信号不好，却频繁收到以运营商客服号码发送的促销短信，并且两人或多人同时出现上述情况，或者频繁收到以银行客服号码发出的转账短信等，与此同时伴有手机信号不稳、无法打电话等现象。如果遇到这种情况，手机用户就要多个心眼，提高警惕，以免中了"伪基站"的招。
案件点击
◆2013年10月22日，中国移动山东公司临沂分公司工作人员在费县进行网络维护时，发现有人在一辆面包车里通过伪基站向外发送垃圾短信。工作人员立刻报警，并协助公安部门将两名嫌疑人抓获，在其车内缴获伪基站设备一套。 相关阅读