【环球时报综合报道】全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄在今年两会上提交了一份“关于制定公布离任国家领导人礼遇条例和退休官员待遇规定提案”，日前，中组部在给他的提案答复函中透露说，党和国家领导人生活待遇规定正由有关部门研究修订。
葛剑雄教授22日接受《环球时报》记者采访时说，当初想到这个提案并非偶然。中国的现实情况是离任领导人越来越多，改革开放前，在干部终身制的情况下没有这个问题，但现在是干部任期制，应该有这方面的规章制度。他说，不能否认，现在存在着一些腐败风气，以至于造成在公众中有很多不利于领导干部的说法，如果没有正面的说法，会影响离任领导人的声誉，影响我们制度的合法性，从国家治理的角度出发，也应该有这么一个法规。
葛剑雄说，关于离任领导人的待遇，世界上可以分成几种情况。有的国家离任领导人没什么待遇，比如日本前首相村山富市，有一次去日本跟他在小酒馆喝酒，分手时他是坐地铁回家的。提到“退休待遇”问题，村山说没有，并自嘲地说，可能因为日本首相太多了吧!葛剑雄说，他在达沃斯论坛上遇见过澳大利亚前总理陆克文，他离任了也跟普通人一样。另一种是有点待遇的。像美国总统离任，由国家拨给一个地方，可以建总统图书馆，地不要钱。另外，美国对离任总统终身提供安全保卫，他的家人也享受这个待遇。又比如台湾地区前领导人陈水扁也享受离任领导人待遇，直到他被审判时还有，宣布有罪后就没有了。这些都是有条例可循的。
美国：总统享受礼遇多
在2012年美国大选拉开帷幕后，美国《基督教科学箴言报》曾写道，“数以亿计的美元将用于拉拢和赢得足够选票以获得这份年薪40万美元(1美元约合6元人民币)的工作—不是不正当收入而仅仅是一个精明律师或银行投资家所赚的一笔小钱”，“当然，这份工作有相当不错的津贴(空军一号、戴维营休假地、白宫厨师)，但不好的是，将几乎没有隐私，会遭到意想不到的抨击，以及终身需要特勤局的保护”。
据了解，18世纪美国刚独立时，总统年薪仅2.5万美元，2001年才涨到40万美元，副总统为23.19万美元，议长和最高法院院长为22.35万美元。除了基本工资，总统还有年度支出费用、旅游费和娱乐津贴。在住宿方面，总统及其家庭在白宫免费居住。
美国总统的医疗福利也令国外同行羡慕。白宫医疗组负责为总统、副总统及其家庭提供全方位医疗服务。如果总统出行，医生会紧紧跟随，不过通常被要求不要在总统身边停留，因为这片区域被称作“死亡地带”，站在那里的人很有可能被流弹击中，而“死人是不能为总统服务的”。
作为大国元首，美国总统在任时无疑很风光，但历史上却有不少美国总统卸任后穷困潦倒。这是因为在1958年前，美国离任总统几乎没有什么特别待遇。1958年，为解决前总统杜鲁门的贫困问题，美国国会通过一项法案，给所有前总统提供2.5万美元年退休金和工作班子、办公地点费用以及免费通信的特权。现在，美国前总统的退休金已成倍增长，2011年为19.97万美元。前总统遗孀每年也会有2万美元退休金和邮寄特权，持续终身。
总体而言，美国前总统可享受以下福利：首先，可得到一笔过渡费用于安排回归个人生活，数额由国会决定。其次，离任半年后可获得资金设立办公室，每年最多15万美元，每年用于雇员的费用不得超过9.6万美元。第三，根据1968年的一项法律，联邦政府会给前总统及其两名雇员提供旅行费用。第四，根据《2012年离任总统保护法案》，1997年1月1日前就职的总统及其配偶终身享受特工保护。之前的1994年法案规定保护期限为10年。如果前总统离婚或其配偶再婚，前第一夫人所享受的保护待遇立即停止。前总统的子女得到的特工保护则一直持续到满16岁。副总统退休后没有这样的待遇。此外，前总统过世后会得到国葬礼遇。
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