在很多国家，不动产登记制度已实施多年，成为征税与反腐的“利器”。《国际先驱导报》资料图近日，在全国国土资源工作会议上，国土部副部长徐德明明确，国土部将尽快协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，目前将以做好不动产统一登记的顶层设计、制度安排为重点，逐个落实建立统一登记机构、出台统一登记依据、建设统一登记信息平台、制定统一登记簿证的各项工作。此后，不动产统一登记引发了很多猜想。
在国外，不动产登记制度已实施多年，这一制度在让不动产信息公开透明化的同时，还成为了征收房产税及国家反腐的“利器”之一。
德国：公开透明防权力寻租
如果想要深入理解德国的房产登记制度，恐怕先要从如何买房说起。
谙熟德国房地产市场以及相关制度的张琳帮助许多国人实现了在德国的置业梦。她介绍说，购房人看中了房子之后，购房的程序正式开始。等到付款完毕之后就可以通知公证处了，这个时候才开始房屋的交接工作。整个过程走完之后公证处会到法院去正式办理房产登记。
正式房产登记需要时间，因此往往购房人办理完房屋交接之后可能还需要等几个月房子才能登记在其名下。至此，整个买房过程结束。而此时购房人的房产证就存在了法院的房产登记机关的档案库里。
有人也许会觉得留份纸质版的证件放在手上比较有成就感，购房人随时可以去将房产证打印出来。如果仅就房产关系进行查询是完全免费的，打印一份简单的房产登记证摘要需要交付一定费用。
“（打印出来的）德国房产证很厚，里头有很多内容，”张琳说，德国的房产登记证摘要里面详细记录了房屋的许多历史信息，其中包括历任房主是谁，债权关系如何等等。
德国不动产登记的做法由来已久，其法律依据可以追溯到1897年生效的《土地登记条例》，1900年生效的《民法典》以及之后陆续颁布的一系列法律。一百多年以来，德国权利登记制度作为房地产交易的法律依据一直为人们所奉行。不动产权属的变更必须登记，登记之后方才具备法律效力。
据介绍，德国房地产登记簿通常包含一份清单和三个分簿。有关房地产本身的情况诸如地点和面积，所有者的相关信息和房产获取方式，使用负担以及抵押权情况都有详细记载。该登记簿是记载房地产权属关系的权威文件，也是所有者财产关系的证明。房地产登记簿由德国当地法院负责管理并开放查询。
由于公证机关的参与，交易自身以及交易方的信息的准确性都能得到保障。张琳表示，由于购房人的身份信息的真实性都会得到严格审查，在德国几乎从来没有听说过在房产交易中使用虚假信息的事情。
而德国房产登记制度在很大程度是公开的。如果能够证明与房屋存在法律或者经济方面的合法关系，房屋登记簿的相关信息可以在房屋登记处进行查询。德国相关部门提供了登记号码、地籍单元、地址和所有人姓名等几项方式进行查询。
在一直以来以历史资料保存完整著称的德国，只有人们有兴趣，完全可以查询到一栋建筑早到20世纪初的所有历史记录。
张琳认为，德国房屋登记制度事实上配合着德国的税收政策对房价起到了调节作用。正因为登记制度提供了可供查询的准确记录，无论是自然人还是公司购买房产都避免不了德国防止房产投机的税收。按照相关规定，自然人购买房产之后10年之内如果出售的话必须缴纳投机税。
登记制度在一定程度上的公开与透明也极好地防止了权力寻租等问题。2008年时任下萨克森州州长的伍尔夫想购买一处房产，由于手上钱不够，于是从企业家朋友的妻子处以优惠的私人贷款利率得到了一笔50万欧元（1欧元约合8.4元人民币）的贷款。伍尔夫2010年成为德国总统，此事后来被德国媒体曝光。伍尔夫竭力否认却最终不得不承认，最终成为导致其辞职的原因之一。
相关阅读