据新华社电 美国洛杉矶县高级法院16日判定，洛杉矶县小城贝尔的前城市经理罗伯特·里佐在管理城市期间非法敛财，判处其12年监禁并责令偿还880万美元。然而，按检方说法，里佐给贝尔留下1.5亿美元的财政窟窿，要到2040年才能还清，所需时间是里佐刑期的两倍多。
各种名目敛财
2010年，在贝尔担任18年城市经理的里佐案发入狱。当时，里佐给自己设定每年150万美元的工资和福利等收入，其中80万的年薪是美国总统奥巴马年薪的一倍。依靠不法收入，里佐不仅在华盛顿州拥有一处马场、数匹纯种赛马，还在亨廷顿比奇置有豪宅。然而在只有3.6万居民的贝尔，人均收入为全国水平的一半，其中约25%的人收入水平低于全国贫困线。而绝大多数贝尔市议员年收入仅为10万美元。
《洛杉矶时报》最先披露里佐及其“圈内人”高额收入，后更多线索浮出水面，包括贝尔市议会非法提高财产税、营运许可费、污水处理费、垃圾搜集费，非法转移天然气税收和联邦、州资金，发行5000万美元债券建设一个公园，但这个公园从未动工，这些钱财大多用于支付里佐等人薪资。
多名高官涉案
多名市政和城市管理官员卷入里佐一案。同案的前贝尔助理城市经理安格拉·斯帕恰上周获罪，刑期12年，5名前市议员已被定罪，定于今年晚些时候宣判，刑期最高可达4年。
洛杉矶县高级法院法官凯瑟琳·肯尼迪说，里佐是整个敛财骗局的幕后主使，“控制着一切”，其他人收受好处，成为同谋。当这一骗局受到外界注意，里佐又虚构文件证明，力图掩盖一切。
现年60岁的里佐对所受69项指控没有提出异议。里佐说，在他担任城市经理的前12年里，他引领贝尔朝正确方向发展，但后来迷失，把自身利益置于贝尔居民的利益之前。
重创城市经济
贝尔官员和检察官指认，里佐一案留给贝尔1.5亿美元的诉讼费用和非法税收等财政负担，贝尔一时尚难偿还。检察官安东尼·泰勒说：“这些款项要到2040年才能还清。”
里佐11日还因偷逃税款被判在联邦监狱服刑33个月，肯尼迪说，里佐上述刑期结束后将转移到加州州立监狱。里佐将于5月30日起服刑。
里佐16日离开法院后，和两名媒体记者简短交谈。他说：“我本应知道这些工资高得离谱，但我失去控制，一段时间以后就无力再去改变。”
城市经理制
多国家采用
美国许多中小规模城市采用城市经理制管理模式——城市经理制的主要特征是市议会聘任一位经理，把行政权授予市经理行使，市经理对市政府和城市实行专业化管理。
城市经理制最早出现于美国弗吉尼亚州的斯道敦城。1908年初，该市议会通过一项法案规定增设一名总经理，由市议会授予全权统领全市的各局的行政事务。1912年，遭受严重水灾后面临重建的俄亥俄州德敦城采用该体制后，由于选得适当的能干人才，市府的组织改革获得较大成功。此后，在美国的一些中小城市以及加拿大、德国、爱尔兰、芬兰、挪威和瑞典等国家的城市相继采用了这种体制。
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