国际在线报道（记者 汪渝）：中国国务院总理李克强8日在尼日利亚首都阿布贾出席世界经济论坛非洲峰会并发表题为《共同推动非洲发展迈上新台阶》的特别致辞，表示中国将继续秉持习近平主席去年访非时提出的对非关系“真、实、亲、诚”的理念，并强调“中国和非洲互利合作，提升23亿多人口的福祉，促进世界经济平衡发展，这本身就是世界上最大的包容性增长。”对此，达沃斯世界经济论坛非洲议程理事会理事、中国非洲问题研究会副会长刘鸿武在接受本网记者采访时进行了专门解读。以下是访谈内容实录：
记者：李总理在讲话中提到“中非的合作致力于一个平衡的世界经济的发展”，请您解读一下这句话的含义。
刘鸿武：大家知道现在的世界经济越来越成为一个整体，但是相互依赖、相互依存的世界经济的体系长期以来有一个结构性的问题，就是发展的不平衡。这种不平衡主要还是体现在发达国家和发展中国家、南方国家和北方国家的发展的不平衡。这种不平衡往往造成世界经济本身许多结构性的矛盾和冲突，也是人类各种矛盾的一个持久性的根源。人类的经济要取得长远发展，还是必须寻求各个经济主体之间的相对比较平衡的发展。这种平衡的发展也是这次世界经济论坛非洲年会提出的包容性发展的另外一种补充性说法。平衡发展才是公平、公正和可持续性的发展。中国与非洲的相互的合作和发展就是能够从不同的层面上推动世界经济尽力地朝着一个南北之间、发达国家与发展中国家、世界不同领域的经济之间更加平衡、更加均衡、更加包容发展的一个积极的动力。
记者：李总理本次访问非洲提出的中非“461”合作框架对中国之前的对非政策有何创新和发展？
刘鸿武：总的来说，这“461”是中国60年对非合作的原则理念、战略和政策的一个内在的延续，它体现出中国对非战略的内在的稳定性和连续性。比如说我们这次提到的平等相待、团结互信、包容发展和创新合作，实际上在过去中非合作的历史进程当中都以不同的形式提出过。但这次相比较以往来说，我们在平等相待和团结互信的基础上特别突出了两个，第一个就是共谋包容式的发展，这里中国与非洲、世界要相互谋划，来追求包容式的发展，也就是平衡的发展。另外一个就是，未来的中非合作，还是需要创新和务实地来发展，需要创新来解决中非发展当中面临的问题，用新的方式、新的政策、新的理念来拓展双方合作的空间。但是在创新的时候还特别需要强调务实。我想务实始终是中非合作的一个根本特色。
那么其中提到的6大工程，我觉得最大的特点就是将过去12年中非合作论坛5届会议所形成的一系列中非合作的举措，整合到长远来看可以推动非洲发展和中非合作的几个高端平台上来，使其更加具有系统性、配套性和相互的支撑性。比如说里面提到的产业合作，它确实需要和金融合作相互支撑。而这种产业合作、金融合作的最终目的，还是应该推动非洲的减贫。另外，现在非洲正在追求新型的工业化，其中一个很重要的方面就是它应该是生态的、绿色的、环保的发展，也是人和自然的协调的发展。那么最后要支撑上面的6大合作工程，确实必须更加强化人文交流，以期为非洲创造一个更加和平和安全的环境和机制。所以这6大工程就是将中非合作零散的、单个的、过往的合作整合到一个高端平台上来了。这所有的高端平台单就中非合作来讲，始终是有一个视点独特的抓手的，就是最后的那个1，就是中非合作论坛。所以这6大工程实际上就为今后中非合作论坛在未来年代进一步向前推进找到了一个更好的抓手，使得中非合作论坛在未来的发展方向更加明确，战略举措将更加系统、完备、有效，我想这是这次最大的一个创新之处。
记者：李总理在基建方面提出的“三大网络”的建设，对非洲国家而言有什么意义？
刘鸿武：李总理这次专门提到这样一个概念，就是要实现非洲经济包容性的发展，就是要为经济的发展、经济的起飞奠定基础。长期以来非洲经济得不到发展有非常复杂的内外原因。从经济本身来说，长期以来非洲国家的这种基础设施落后，国家与民族地区之间相互封闭和分割，以及它的各种生产要素得不到有效的整合，始终是制约非洲经济发展的一个持久性的、结构性的障碍。实际上非洲不缺资源、不缺劳动力，非洲也有非常好的发展的其他的要素。现在最大的问题就是这些非洲的发展的潜力和要素，没有一个网络的平台，没有一个更好的非洲内部一体化的结构将其整合，形成一个优化的结构。那么根据中国过去30年发展的经验，确实是在一些基础性的网络支撑方面是必须先行起步的。那么这次李总理提出的3大网络，基本上还是围绕着交通基础设施，比如说高速铁路、高速公路，另外就是支线飞机。其实这些网络就是要将整个非洲打造成一个未来的一个经济发展的共同体。就是刚才我们提到的非洲作为世界上的3大极、3大优势，它应该是一个整体，是一个共同的非洲大市场。这一方面，中国在过去30年当中我们在发展基础设施，在发展世界最大型的基础设施方面我们中国是有优势的，这种优势是欧洲和世界上的任何一个幅员狭小的国家所不具备的。中国和非洲这样一个大陆和一个巨大国家，就恰恰能够在3大网络方面具有巨大的优势，这个对非洲国家的长远发展来看，我看真正是利在当代、功在千秋的一个长远的一项工程。
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