笔者2013年3月中旬就修宪问题和日本早稻田大学著名宪法学家户波江二教授进行了深入交流、讨论。户波教授认为,日本修宪能否实现,关键看国民有没有修改宪法的合意,其次看反对修宪的护宪运动开展情况。根据日本媒体公布的民意调查,目前有约46.3%的日本民众反对修改宪法第96条,赞成者约占42.7%。
因此,日本修宪问题的动向和未来发展需要我们密切关注。修宪如果启动,同时存在向好和向坏的方向修改的可能性。好的方向例如增加规定知情权、外国人的人权、环境权等等。坏的方向,除了舆论关注的是否废除宪法第九条,还有如何理解宪法第二十条政教分离条款,如何看待政要参拜靖国神社问题,以及是否可为公共利益来限制人权,或者主张恢复日本传统文化(包括军国主义)等观点。
褚宸舸
西北政法大学宪法学副教授
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