5月30日，我省“单独二孩”政策落地，一孩《服务手册》也将于6月15日取消，改为实行免费登记制度，而符合生育二孩条件的家庭仍需要办理二孩《生育证》，目前我市现已开始接受办理。近日，满足“单独二孩”政策规定的夫妻纷纷到各街道计生服务大厅对《生育证》的办理情况进行咨询，一些暂时还没有要第二个孩子打算的夫妻也提前忙着要办证。
现象调查
计生服务窗口忙不停，每天20余人来办证
昨日一大早，阜桥街道计生服务大厅的电话就响个不停，据工作人员王聪介绍，从30日“单独二孩”政策落地以来，他们已经开始了“单独二孩”生育证的办理工作，每天都有很多人对办理“单独二孩”生育证进行电话咨询和过来当面了解情况，大多数人的问题是“办理生育证需要提供哪些证件、证明？”“需要具备哪些条件？”“什么时候可以办理？需要多久能拿证？”“具体办理流程是怎样的?”
正在办理“单独二孩”生育证的周女士告诉记者，她和丈夫有一个两岁的孩子，最近得知新政策以后就想了解一下办理《生育证》的情况，“之前打电话咨询了一下，听说已经可以办二孩生育证了，过来看看怎么办，需要准备哪些东西。”她表示，提前先把证办出来，而暂时她还没有要第二个孩子的打算。工作人员对周女士的情况进行细致了解后，把办理流程详细地向她介绍了一遍，并提供了一份关于申请表格的模版。
随后，带着外地口音的赵女士来到服务大厅，她说，她的独生子女证明丢失了，而且户籍所在地在外省。工作人员表示，如果男方户籍在我省，女方在外省，需要满足纳入我省计划生育管理的条件，另外要到户籍所在地计生部门开具生育子女的情况证明。考虑到户籍所在地较远，为了防止因为遗漏而耽误办证流程，工作人员把需要准备的所有证件和证明又交代了一遍。赵女士说，她想尽快把证办出来，她担心政策将来再出现变化。对于赵女士的担忧，工作人员则表示完全是多余的。据了解，每天这里都有20余人来办理“单独二孩”生育证。
规定详解
具备这些条件，就可以进行申请
随后，在济宁市计生委发展规划科，记者就办理“单独二孩”生育证的详细程序进行了了解。据市计生委发展规划科科长强军介绍，按照省里的有关规定，符合“单独二孩”政策的夫妻应同时具备以下条件：至少一方为独生子女；独生子女父母只生育或合法收养了一个子女；双方或一方户籍登记在本省。
符合条件的夫妻需要提交的材料包括：独生子女父母生育子女情况证明（由双方单位或村居委会出具）和申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明（由双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
关于界定申请人是否为独生子女还需要提供以下证明：其父母的户口簿（首页、本人页及变更页），原件及复印件一份；其父母存档单位出具（无存档单位的由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明； 父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县级计生部门出具生育子女情况证明。
办理流程
过程只需30个工作日
据强科长介绍，按规定可以申请生育第二个孩子的夫妻在提交完需要的材料以后，需填写《山东省生育证办理申请表》，可以通过以下三种方式申请或预约：向单位或居委会提交申请表，所在单位或居委会5个工作日内送到乡镇人民政府或街道办事处审核； 向所属乡镇人民政府或街道办事处直接申请并审核；通过“生育网上预约系统”向所属乡镇人民政府或街道办事处提出预约办理，按要求进行办理。
之后就是等待核实发证。在接到申请后，乡镇政府或街道办事处在15个工作日内对申请人婚育情况和出具证明的真实性进行核实，并在当事人所居住的村（居或单位）公示5个工作日，对无群众反对的初审意见报送县（市、区）卫生计生行政部门，认为符合条件的在10个工作日内作出批准决定并发放生育证。