解析临沂现象：三手互补成就老区跨越发展

　　青岛新闻网9月16日讯  改革开放后，沂蒙革命老区，在没有商业文化的情况下孕育出众多商人、形成多处商贸市场，还吸引越来越多的外地人来临沂经商，不得不说，是临沂人特有的品质，造就了如今临沂的发展。

　　9月16日 ,“名博网媒关注山东民营经济”采访团来到山东临沂市，围绕“山东民营经济”主题进行采访采风。临沂大学经济学教授朱建成就临沂民营经济发展等方面的问题，接受了记者们的采访。

　　临沂民营经济“铺天盖地”  经济增长效果明显

　　2014年7月4日，山东召开民营经济工作会议，在朱建成看来，这是一次对促进山东民营经济发展有着非凡意义的会议。

　　“召开这样一个会议，说明山东的经济已经发展到了这样一个阶段，配合中央的‘转方式，调结构’的经济发展战略来看，山东也有必要召开这个会议。”

　　过去山东一直是国有经济占比较高的省份，和南方经济发达的省份相比，山东还是有差距的。朱教授表示，“差距主要来自于山东民营经济在整个经济结构中的比重太低”.

　　“在别的地方是国有经济顶天立地，在临沂是民营经济铺天盖地。”临沂民营经济抓住了我国改革开放的历史机遇，借助南方人来临沂的契机，同时依赖临沂的市场拉动，使得临沂民营经济快速发展。

　　朱教授向记者展示了这样一组数据：2013年临沂的民营经济在整个经济增加值中的比重占到了77.6%,民营经济提供的税收在整个临沂税收的比重达到了84.4%.在临沂整个市场主体中民营经济的数量占到了96.7%,2013年临沂民营经济的投资占到整个新增加的投资的89.1%,民营经济对临沂整个投资的贡献度达到了80%以上。

　　通过这些数据可以看到，临沂民营经济在整个市场经济结构中具有绝对的优势。

　　今年上半年临沂的GDP增长在全省排名第二，今年上半年临沂的经济增长速度是9.7%,全省的经济增长速度是8.8%,全国的经济增长速度是7.4%.今年临沂企业税收的增长幅度是全省第一，今年上半年临沂对外贸易增长了31%,在全省排名第一。今年全国的进出口贸易都遇到了前所未有的困境，整个上半年全国的进出口贸易才增长了1.4%,而临沂上今年半年进出口贸易完成了56.8个亿，增长了31%.

　　由此可见，临沂经济发展的活力、经济增长的速度仍然是非常可喜的，临沂的民营经济具有强大的活力。

　　正确处理政府与市场的关系：市场主导政府引导

　　在每一次改革的关键时刻，是让政府的角色更强化一些，还是推进改革更多一些，对于民营企业来说，该如何处理企业与政府的关系？

　　朱建成说，在十八届三中全会上，习近平总书记在对会议决定做解释的时候说，核心问题是解决政府和市场的关系问题，解决政府和市场的关系，实质就是在资源配置中到底是市场起决定作用还是政府起决定作用。

　　“在临沂，市场在资源配置中起决定性作用的特征特别明显，民营经济完全就是按照市场提供的价值信号来进行投资运作。由于民营经济占比高，政府只能通过政策信号来引导。”朱建成强调。

　　解决好政企关系尤为重要，朱建成认为，山东召开民营经济大会，这是省内对民营经济重视程度的体现，政府开始主动营造一种营商环境，鼓励企业创业，出台很多优惠政策，全力扶持与引导，“‘官’、‘商’关系十分融洽是浙江民营企业能够做大做强的重要原因。”

　　朱建成表示，“显然，民营经济发展需要得到地方政府的支持，民营经济是老百姓的经济，哪里的民营经济发展的好，老百姓的生活水平才能得到提高，民营经济是短缺经济，同时也是候鸟型经济，哪里的投资环境好民营经济就会飞到哪里去，这就需要地方政府真正为民营企业所想。”