济南市平阴县，是一个经济并不发达的小县城，平阴县教育局的摸底数据显示，827平方公里的县域面积内，共有二百三十六个行政村六千多中小学生，存在着校车接送的需求。为此，在平阴县政府的主导下，一共购置了八十三辆专用校车，用于解决农村孩子上学的校车需求。
平阴县教体局副局长 郭毅说，“我们一开始这八十三辆校车，购车费需要两千多万，我们采用了是让校车公司先出购车费，县政府与校车公司签订了校车协议，分八年分期付款给校车公司，八年以后这个校车产权再归政府，通过这个方式能把这个事情做起来。”
为了解决巨额的校车购置费用，平阴县政府选择与与山东交运集团通达客运有限公司合作，根据当地的财政收入状况，自行调节分期付款的年限，选择分期付款的模式购买了83辆正规校车。有了车，下一步就是如何确保校车的有序规范运行。
学生交的这八十块钱，只占了校车运营成本的一半，另一半每年由县政府从财政资金上进行补贴。8453教育：县财政每年要对校车的运营补贴五百万左右。
根据财政部门的测算，平阴县每辆校车一年的运营成本，包括驾驶员和随车安全照管员的工资开销，大约在11万左右，全县八十三辆校车每年的运营成本大约在九百万左右，每名校车接送学生每月缴纳八十块钱的校车费用，一年大约在四百万左右，其余剩下的五百万缺口由县财政直接支付。
在调查中记者了解到，为了确保校车的有序运行，除去校车运行的成本费用，平阴县财政每年会拿出五十万的校车管理经费作为奖励，只要校车运营公司确保不出现安全事故，这些钱作为奖励，将一次性支付。
在县政府的主导之下，财政、教育、交通、交警等等各部门也明确分工，从每一个细节上确保校车运行的安全。平阴交警说，“对每一辆校车所经的路线都民警跟车联合教体局、交通局对所有的路线实际进行了勘察，我们民警也实时的征求校车驾驶人意见，对所有路线发现的临水临崖、陡坡急弯，所经过的这些隐患全部排查出来，然后责令有关职能部门进行整改，及时增设提示和警示标志。”
在平阴县，校车运营是由县长亲自负责协调、督办，各部门全力配合下进行的。形成了“政府主导、企业运营、部门监管、政府补贴”的平阴模式。从目前来看，校车运营，不但没有增加了农村家庭的负担，反而为他们解决了很多实际问题。比如说现在家长不用再接送学生了，腾出时间进行生产经营，打工，每个月打工费能到两千多块钱。
平阴正规校车投入运营两年多的时间，取得了明显的成效。特别是在广大公交运力不足的农村地区、城乡结合部，平阴模式，是确保校车安全，彻底解决校车之殇的有效途径之一。
校车安全管理条例需要细化 农村孩子的上学路正变得更远
山东省政协委员 刘学信说，“把校车安全管理条例具体细化，尤其是要把政府在校车支持上的责任加以明确，把这个出资责任落实到位。”
山东省公安厅交通管理局副局长 张贤艳说第一个就是解决政府主导、部门协作配合、社会广泛参与的综合工作机制，形成联系会议，定期分析形势。
家长们的无奈，折射了这样一个不争的事实，一方面，随着我国城镇化进程的加快和大量进城务工人流的转移，农村学校生源的减少和农村教育改革的日渐推开，在过去的十多年中，在我国农村，平均每一天就要消失六十三所小学，三所初中。有关教育专家的调研还显示，十年之间我国农村小学减少了52.1%。农村乡镇的学龄儿童上学路途距离是越来越远。而另一方面，相对于广大农村地区与日俱增的校车接送的实际需求，受限于政策规划、资金配套等等的实际现状，动辄十几万甚至几十万的正规校车，在广大的农村乡镇学校却寥寥无几，正是在这样的供求矛盾之下，黑校车也就自然成为了家长和学校的一种无奈而又现实的选择。虽然加大对黑校车的整治必然能够有效的强化校车安全，但要彻底解决校车之殇，可以说还是任重而道远。
相关阅读