英国中小学教师也有职称评定的做法,但英国中小学教师职称的评定是一个比较民主、公开和透明的过程,教育行政人员、教师同行、所教学生都有权发表自己的意见并对最终结果产生影响。此外,英国的教师职称评定,不存在发表论文这一硬性指标,更不存在论文级别的区分,而是与其业绩、课堂授课表现、学生成绩的高低等紧密相联。
即使这样,英国中小学教师流失的现象仍比较严重,一些人认为工作太累而中途改行。现在,绩效考核、目标管理、过程监控和结果检查等管理学术语纷纷进入教育领域,成为英国中小学教育改革的关键词和主导议题。这也进一步增加了英国中小学教师的压力。
韩国 评价改革更重能力
本报驻韩国记者 万 宇
在深受儒家思想影响的韩国,教师地位在历史上仅次于君主、父母。到了现代,教师仍有着很高的社会地位,职业受到尊敬,收入也比较高。
韩国的中小学教师也是国家的教育公务员,按照其教育对象不同分为幼儿教师、初中小学教师和高中教师三类。
以初中教师为例,其按级别分为二级教师、一级教师、教导主任和校长。师范学院的毕业生可以获得二级教师资格证,工作满三年后,可以申请考试成为一级教师。如果是获得了教育硕士学位的二级教师,那么从事教育工作一年后就可以进行申请晋升。据记者了解,刚工作的公立学校初中老师的基本工资和奖金加起来每月大概在200万韩元(约合1.06万元人民币)左右。
根据韩国政府公布的公务员岗位工资表,韩国包括从幼儿园到高中教师的岗位工资分为40级,1号岗位工资为142.53万韩元,最高的40号岗位工资为468.21万韩元。岗位工资根据教师的在岗年限逐年递增,奖金则按照教师的工作评价结果调整。
9月3日,韩国教育部发布了教员评价制度改革方案,减少了过去一年3次对教师的评价考核。
这一改革方案从2013年开始接受各方意见,今年9月正式发布。改革方案中把对教师的工作成绩评价和奖金评价制度整合为教员业绩评价,将增强现有的教员能力开发评价的专业性。
为此,新的教员业绩评价将把学校管理者的评分和教师之间的评分分开,再将其相加后作为教师评比晋升的依据。另一大改革是把按不同等级的学校支付绩效工资的制度废除。
过去,学校被分为S、A、B三个级别,S级最高,每个级别的工资相差50%到100%,校级绩效工资占教师个人绩效工资的20%。2001年开始采取的这一政策是为了增进学校之间的良性竞争,改善教育质量,提升教师的工作积极性。
过去在教员能力评价中,学生的满意度也是很重要的评价指标,但是按照小学生对教师的满意度对教师进行评分引发了争议,小学生是否能理解选项并进行评分受到质疑。此次的改革方案中,小学生评分作为教师自己的参考,不作为评比要素。而中学生满意度的过高和过低评价也将被去除,只考虑其余的90%评分。
虽然家长的意见也受到重视,但在评价时仍遇到一些困难。曾参与教师评价委员会的教师朴奎镐表示,虽然家长都非常关注子女的学习,但每年都要参加多次教师评价让他们不厌其烦,家长的参与程度一直不高。学校组织的教师能力开发评价委员会都需要教师、学生家长参与,进行听课考察。但过多的听课评分需要家长抽出很多时间,许多家长知识水平不高,难以参与网上打分。
日本 问题倒逼制度转换
本报驻日本记者 贾文婷
传统上,在日本,公立学校的中小学教师属于教育公务员,在受到公务员相关法律约束的同时也享受着优厚的经济待遇。日本的职业薪金排行榜显示,日本中小学教师平均年收入为742万日元(约合39万元人民币),待遇优于一般地方公务员。高薪可以确保优秀人才投身教育事业,也为他们终身从教提供了经济保障。
中小学教师考核制度参照一般公务员的做法,被称为“勤务评定”。这种考核制度的弊端逐渐暴露:评定制度的形式化造成不称职教师逐年增加。这反倒促使日本教育领域的改革走在公务员制度改革的前面。
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