到底该由哪个部门监管?
建议市政府出台条例,由市人大立法,行政上统一明白监管义务
《措施》明白规定,“县级以上处所国民政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全保护实行监督管理。”《措施》细则中也明白规定,“县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的既有建筑幕墙安全保护实行监督管理。”具体到广州市该由哪个部门监管呢?朱永平说,找广州市建委和各区建设局。
朱永平说,对高空玻璃安全隐患问题,广州市建委、各区建设局应“牢记在心”、“打起精力”。他指出,虽然产生一般性的玻璃坠落事故,负有安全监管职责的建设部门,不需要承担民事赔偿义务,但一旦产生重大事故时,可以追究他们行政监督不作为、监管义务履行不力。
他也指出,从职能划分上,广州建委实行监管也确实会遭遇现实难题。据他介绍,物业管理公司的监管是由国土房管局负责,建委没有监管权限,但建筑物的玻璃幕墙日常维修、保养通常又需要靠物业履行,“物业不必定会听建委的”。他建议广州市政府出台一个条例,再由市人大立法,就玻璃幕墙监管问题做到行政上的统一,明白监管义务,最大化地规避玻璃幕墙的隐患。
广州市政协委员韩志鹏说,广州市建委答复他有关规范“穿衣戴帽”工程提案时,曾提及广州市政府已将《道路两侧建筑保护措施》列入今年条例起草打算,他呼吁在这个条例中参加有关玻璃幕墙安全方面的有关条文。
据懂得,广州市建委目前正在打报告向市领导反应要明白义务。
人大代表议案:建数据库为大楼设“户籍”
政协委员建议:亚运前进行一次大检查
2007年,广东省人大代表林小红曾就玻璃幕墙安全问题专门提过议案。她告诉羊城晚报记者,自己之所以有这个提案,就是在与一些建筑业界人士交换时,发明玻璃幕墙超过应用寿命,胶粘剂老化脱落会成“高空炸弹”坠落伤人,直接要挟马路行人人身安全。
为此,她当时建议,建立玻璃幕墙及外墙石材饰面建筑的“户口”档案管理制度。凡竣工验收后的业主单位应将相干的竣工图报送建设工程质量监督和安全监督部门,上述部门应造册建档,建立完整的、真实的相干数据库,为每幢建筑颁发“身份证”。同时,制定《玻璃幕墙(含外墙石材装饰)建筑管理措施》,明白业主(或物业管理)保护和政府质量与安全监督部门的监督检查义务,并建立事故义务追究与问责制度及相干实行细则。
事实上,国家建设部2006年出台的《既有建筑幕墙安全保护管理措施》(简称《措施》)和广东省建设厅2007年出台的《措施》实行细则,对上述问题已有明白的规定,要害在落实,在履行。
广州市政协委员韩志鹏说,政府在这个问题上应当有所作为,由建委牵头,联合国土房管局、城管三个单位联合举动,在亚运前进行一次大检查,“该维修就维修、该保养就保养”。
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上海市民来电支招
贴膜可防玻璃自爆
业内专家称“的确非常有用”,但不能禁止结构胶老化带来玻璃整体脱落
7月29日,羊城晚报有关广州“空中告急”的报道出街后,就连远在上海的一位热情朋友也来支招,致电本报传授防玻璃自爆的“先进经验”———贴膜。
就玻璃幕墙成城市上空一个重大安全隐患来说,沪、穗可谓是“一丘之貉”。近几年,不论是上海市政府还是上海市民,对玻璃幕墙隐患问题都非常器重。据媒体报道,上海市政府部门正在计划出台一部专门针对玻璃幕墙管理方面的法规。
在一家公关公司工作的上海市民刘小姐说,时常耳闻上海产生高空玻璃“天女散花”事件。她告诉羊城晚报记者,只要在玻璃上贴上一种安全防爆膜,就能防止玻璃自爆事故的产生。“即使产生自爆,贴膜也能把玻璃碎片黏住,从而避免碎片飞出去伤人。即便遭遇台风、地震等灾害,贴膜后的玻璃安全性也大大加强。”
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