本报讯(记者李丽钧)“《河北省任务教导经费筹措应用管理条例》规定的内容与任务教导所需经费纳入财政保障范畴的法定体制等不尽一致,建议废除。”近日,省处所性法规领导小组召开论证会,就拟废除和保存的处所性法规广泛征求看法。
据懂得,这次全面清算法规工作是我省处所立法有史以来的第一次,清算范畴是我省现行全部处所性法规,包含191件省本级现行处所性法规及有关法规问题的决定和141件较大的市、少数民族自治县的处所性法规、自治条例和单行条例,重点是上个世纪90年代以前制定且没有作过系统修订的法规。清算的重要内容,一是法规规定已经明显不适应国家断定的区域发展战略和本省经济社会发展特别是社会主义市场经济发展需要的,二是与宪法、法律和行政法规不一致的,三是法规规定之间明显不和谐的,四是可操作性不强,需要也有条件加以细化的,五是法规中的行政审批事项已经取消或者行政审批权已经下放的。经过省人大常委会等有关部门历时5个月的紧张工作,我省处所性法规清算工作已取得阶段性成果。列入清算范畴的191件省本级处所性法规,拟废除的16件,保存的175件。废除理由重要有,超出处所立法权限的;重要内容与法律、行政法规相抵触或明显不一致的;立法所根据的上位法已废除,根据我省实际已无修正必要的;立法所针对的事项已经消散,无存在必要的;由于历史或体制原因,明显过时或实际已无效的。论证会上,20多名省人大常委会委员、省人大代表、专家学者等积极提出看法和建议,有的认为部分拟保存的法规,应列入废除的范畴。
有关负责人表现,我省先落后行过多次法规清算工作,但将此项工作进行公开论证还是首次,这充分体现了公开立法、民主立法的请求,有助于保证法规清算工作的质量。
拟废除的16部处所法规为:
《河北省企业技巧进步条例》
《河北省经济技巧开发区劳动管理规定》
《河北省经济开发区企业登记管理条例》
《河北省预算初审措施》
《河北省乡村股份合作企业条例》
《河北省任务教导经费筹措应用管理》
《河北省民营科技企业管理条例》
《河北省城乡集市食品卫生监督管理条例》
《河北省国民代表大会常务委员会关于加强营业性歌舞娱乐场合管理的决定》
《河北省乡镇国民政府工作暂行条例》
《河北省邮电通信管理条例》
《河北省预算管理暂行条例》
《河北省商品市场监督管理条例》
《河北省草地管理条例(试行)》
《河北省追缴处理刑事犯法赃款赃物条例》
《河北省烟花爆竹管理条例》
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