安徽回应5市初中生“无课本”问题
重新选择的教材目前已发给学生
图为北京仁爱教育研究所版英语教材和人民教育出版社版英语教材。人民图片
本报合肥9月3日讯（记者 俞路石）近日，有关媒体报道了安徽省5个市因更换部分初中英语教材，导致110万名初中学生开学后可能“无课本”的情况，此事在社会上引起高度关注。今天上午，安徽省委宣传部召开新闻发布会，邀请安徽省教育厅、财政厅、新闻出版局和安徽省新华传媒股份有限公司的负责人，对此事进行了澄清。
据安徽省教育厅副厅长金燕介绍，2001年，国家开始进行基础教育课程改革，作为改革内容之一，教材从原先的由省统一确定转为由市一级教育行政部门组织选用，同时中央财政设立专项资金，为农村地区义务教育阶段学生免费提供教科书。为降低免费教科书价格，从2005年秋季开始，安徽省对中央财政免费提供的教科书实行政府统一采购。其中，阜阳、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市在采购时选择了北京仁爱教育研究所的初中英语教材。而到了2009年，北京仁爱教育研究所表示要自办发行，不再与安徽教材发行部门合作，自行配送教材到校。因安徽省教材采取的是单一来源采购方式，中标单位是安徽省新华传媒股份有限公司，若接收北京仁爱教育研究所的初中英语教材，就违背了当初的采购合同。对此，北京仁爱教育研究所拒绝配合安徽省教材发行，并且拒绝供书。直到2009年8月28日，安徽省教育厅不得不提出重新启动选用教材预案，北京仁爱教育研究所才重新供书，造成教材推迟到校的事实。
今年，安徽省教材仍然采取单一来源采购方式。8月18日，安徽省选用的19家出版单位的教材，除由北京仁爱教育研究所提供的初中英语教材外，其他全部按要求做好了教材的供应和发行工作。安徽省教育厅多次与北京仁爱教育研究所沟通，但对方均未给出积极回应。部分媒体报道了安徽省110万名学生可能秋季开学后“无课本”的情况，安徽省有关部门作出决定，要求阜阳、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市按照教材选用程序，重新选择初中英语教材。截至8月30日，所有重新选择的教材均配送到校，9月1日已经发到学生手中。
安徽省为何采用教材单一来源采购方式呢？据安徽省新闻出版局有关负责人介绍，由于教材是特殊商品，对教材发行主体就有着严格的资质规定。其核心的条件有两项：一是在招标省境内注册的具有总发行资格的独立企业法人；二是具有中小学教材征订、储备、配送、调剂等能力，在招标地区具备有效的配送发行网络。基于这些规定，北京仁爱教育研究所并不具备发行中小学教材的资质和能力，更不具备在安徽的教材总发行权。
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