新华网山东频道9月17日电 在加快转变经济发展方式的进程中，东营市垦利县依托旅游资源优势，树立大旅游理念，全面推动旅游业实现新一轮大发展，努力使其成为转方式、调结构的生力军。
高起点规划，以大旅游理念优化区域发展布局。"大旅游"意味着产业布局合理，意味着与其他产业融合发展，意味着旅游产品的多样性和可串联性。为实现这一目标，垦利县专门聘请北京达沃斯等国内知名规划设计院对县域旅游资源把脉，对《垦利县旅游产业总体规划》进行全面修订提升。目前垦利县已确定以"一区两线一带"为旅游开发重点。"一区"指以黄河三角洲国家级自然保护区为核心打造生态旅游龙头景区。"两线"指以建设胜坨片区和黄河口文化园为突破口开发沿黄风情旅游线，以提升红光赶海拾贝渔家乐项目和建设高效生态渔业区旅游配套项目为重点打造滨海旅游线。"一带"指以民丰湖的开发为重点，打造环城休憩带。
大手笔开发，推动景区标准化建设。垦利县积极推进景区标准化建设，不断加大景区建设投入，2010年全县景区建设已完成投资逾亿元，景区设施建设逐步完善，内涵不断丰富，目前垦利县拥有A级景区5家， "山东省农业旅游示范点"3个，"山东省旅游强乡（镇）"2个， "山东省旅游特色村"1个。
全方位运作，营造旅游业和谐发展环境。一方面强化统筹管理。县委、县政府调整充实"垦利县旅游产业发展工作领导小组"，切实加强对旅游工作的组织领导。出台了《关于加快黄河口生态旅游区建设的意见》，在强化政府主导作用、大力支持旅游项目建设、加大对旅游企业扶持力度等方面都做出了详细规定，为个人、企业、社会参与旅游开发建设创造了良好的政策环境。另一方面积极培育市场主体，运作成立了垦利县旅游发展公司，搭建了新的旅游开发融资平台，实现了对全县旅游资源统一规划和开发。
多样化营销，提升垦利知名度和影响力。一是采取"走出去"战略，多次组织旅游景区、旅游商品开发企业、旅行社等单位参加各类旅游交易会、旅游博览会，进一步扩大黄河口生态旅游区的影响力和知名度。二是创新思路推行"联合推介 捆绑营销"的模式，将全县旅游资源统一打包集中宣传，主要采取"集中采购节约一点，企业出资筹集一点，政府财政补贴一点"的融资举措，联袂东营市主流媒体宣传推介，有效解决旅游景区各自为战、单打独斗的问题，降低了宣传成本，达到事半功倍的效果。三是发挥以节促游的效应，通过举办黄河口旅游文化节及桃花节、采摘节、葡萄节等各种乡村旅游节庆，提升了景区人气，增加了景区周边群众收益，使人民群众得到了实惠。（张青山）