作为首都,北京已把打造世界城市的目标放到了城市建设发展战略的高度,这不仅是北京的方向和目标,同时也代表着中国的发展请求和和世界对中国力量的关注。很显然,面对全球经济战略和新世纪的挑衅,成型于上世纪50年代末、60年代初的老城区的行政区划格式,已远远无法满足进一步拓展的需求和发展的要素。而我们仅仅把眼光停留在四区合并可以解决经济上的“南穷北富”,就难以从宏观上完整懂得和正确评估这次行政区划调剂合并的价值和意义。
毫无疑问,老城区的合并有利于克服穷富差距问题,但它更大的意义还在于城市整体建设的资源优化上。北京作为一座有着长久历史的文化名城,中心城区构成了首都城市的灵魂,而保护古都的历史文化与构建世界城市的目标同样重要。合并以后,区域均衡发展成为可能,核心区资源优势得以提升,通盘考虑、整体计划、和谐推动不再因为一条街道两个区管辖而相互打量,相互张望,古城区的文化气质与文化底蕴将得以最大限度的展现。而打造世界城市更是离不开“北海、景山、故宫、天坛”等为符号的中华文化元素与国际级的文化标记做核心支点。
世界级的城市核心区除了全球商务、国际贸易、国际金融、环球总部等经济建构外,城市文化是其必备的驯服世界的要素之一,可以想见,经过全新整合的四个城区,从古城保护到文化传扬,从环境设施到区域策划,都将为繁荣文化、发达产业供给更有利的创设发展的机缘和条件。
如果我们的眼光只停留在城市的拆迁改革上,我们的等待只限于北京局部的开发建设上,四区变两区的变更在我们的眼中也许就是个数字的加减,数量的取舍。而当我们把关注的范畴扩大到全部北京的地理地位,扩大到华北、扩大到京津产业发展带、扩大到环渤海经济发展圈、扩大到北京与全国的关联、首都地位与世界经济的纠结上,我们就会看到一种胆识,一种决心,一种跨越式发展的策划与魄力。
当然,既然是一种跨越,就会带来一种取舍,有朋友表现“崇、宣”两区从此归入了历史,这是一种情感的寄托,无可厚非。但有一个不能忘记的史实是,没有50年代东单区、西单区合并成的东城,没有同一年代东四区、西四区合并成的西城,金融街也好,总部经济带也罢,不会自然而然的形成范围优势,而资源投入上“北高南低”的现象也不会大范围浮现,这本身其实也是一种跨越。差别在于50年代的跨越是管理上的跨越,今天的跨越则是理念上的跨越。因此,这种跨域才会被更多的关注,更多的解读,更多的等待,更多的悼念。
“风物长宜放眼量”,四区合二区也许是历史的决定,更许是跨越的舒展,让我们站在这个历史的起点上,细数曾经的往事今夕,展望未来的中国力量!
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