白皮书指出，截至2009年底，中国3.84亿网民中，未成年人约占1/3，未成年人已成为中国网民的最大群体。互联网对未成年人成长的影响越来越大。同时，网络淫秽色情等违法和有害信息严重迫害青少年的身心健康，成为社会广泛关注的突出问题。中国政府高度器重依法保护未成年人上网安全，始终把保护未成年人放在保护互联网信息安全的优先地位。《中华国民共和国未成年人保护法》规定，国家采用措施，预防未成年人沉迷网络；禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方法传播淫秽、暴力、凶杀、可怕、赌博等毒害未成年人的电子出版物以及网络信息等。
白皮书披露，国家鼓励研究开发有利于保护未成年人上网安全的网络工具，鼓励供给合适未成年人的网络产品和服务。保护未成年人上网安全，家庭、学校和社会各界应共同努力，营造有利于未成年人健康成长的网络环境。中国政府将积极推动“母亲教导打算”，帮助家长领导未成年人正确应用互联网。
白皮书在第四部分论述了中国管理互联网的基础原则与实践：中国依法管理互联网、政府在互联网管理中施展主导作用、积极提倡行业自律和大众,监督、主意合理应用技巧手段遏制互联网上违法信息传播、主意加强互联网法制和道德教导、确保未成年人上网安全、积极保护数字知识产权、依法保护国民网上隐私。 (起源：中国消息网) 相关阅读