许伟杰安排拥有驾照的王乐喜前去表演,在没有报民航部门审批的情况下,当天上午10时30分许,王乐喜开着直升机,飞上了50米的低空,在空中绕了一个半径200米的大圈,足足飞了10分钟。
每次上天都是“非法飞翔”
“飞机无允许,飞翔无审批,个人无驾照”,按此标准,许伟杰的每次飞翔都是“非法”的。
今年4月23日,他和王乐喜驾驶蜂鸟直升机,在老家乐清市乐成镇坝头村上空被民航温州空管站的工作人员逮个正着,被当即禁止,还被拔了飞机钥匙,罚款2.9万元国民币。
“中国的法律法规只管公用飞机和军用飞机,对私人飞机却没有专门的规定。我飞机都买回来了,能怎么办?”
在他看来,直升机其实是件非常简略的东西。他说,经过工程师手把手的教导,他现在已经能够把1万多个零件组装成整机,“直升机,就是插了翅膀的摩托。”
许伟杰上周在香港飞了一圈,他把那里视为飞翔天堂:“飞翔前十五分钟登录香港航空服务中心的网站,提出飞翔申请,获得航空材料。全部过程都是免费的,高效、便捷。”
200架私人飞机难上天
西安阎良国家航空高技巧产业基地管委会主任金乾生管理的阎良基地是国内首个国家级航空高技巧产业基地,去年,中国民用航空局又批准该基地成为中国民航唯一的通用航空产业园区试点。该基地是目前国内唯一的“私人飞翔圣地”。
金乾生向记者介绍,所谓的“通用航空”,是指除公共航空以及军用航空以外的航空,用于高空测绘、森林防火、农业播种等各个范畴,私人飞机也属于这一范畴。目前,中国的通用飞机总数不足1000架,其中私人飞机估计不超过200架。
美国共有通用飞机23万多架,巴西共有2万多架。“也就是说,中国的通用飞机行业不仅远远落伍于发达国家,与上范围的发展中国家相比,也有不小的差距。”
据介绍,中国呈现近200架私人飞机,也重要是近几年的事。早些年前,腰包渐鼓的中国富人都把眼光投向豪华汽车,等财富得到进一步的积累之后,私人飞机就自然而然地进入了他们的视野。
购置私人飞机并非简略地掏钱,他涉及方方面面的配套设施建设程度。不少中国富人兴冲冲地买了私人飞机,成果却因为各种配套跟不上,飞机锁在仓库里施展不了任何功用。
金乾生举例说:“要有空域、航线,否则飞机没处所飞;要有机场,否则飞机没处所停;要有飞翔的通信导航系统,否则飞上天会迷路;要有飞机零部件、航油和日常养护服务等一系列的配套供给,等等。没有这些配套,买了的飞机只能趴在地上,上不了天。”
中国三年内或开放低空
据懂得,目前中国私人飞机的状态重要有两种:一种是每次飞翔前都向有关部门做临时性报告,但审批效率较低;于是就有了另一种情况——不作报告,自行上天“乱飞”。许伟杰属于后者,金乾生认为,7月7日杭州机场呈现的UFO实际上也属于后者。
金乾生认识许伟杰,他在听说了许伟杰“乱飞”的事情后也曾多次劝他收敛:“这种状态是非常危险的,会影响全部行业的健康发展。飞翔安全不仅涉及机上人员,还涉及地面上的人和物,是个公共安全的大问题。”
许伟杰对飞翔审批心怀抗拒,金乾生却不这么看,他认为许伟杰对此认识有误:“临时性飞翔的审批,作用是双向的。一方面,申请人可以获得飞翔的权利;另一方面,空管部门也为申请人供给服务。它会告诉你安全飞翔必须控制的情况,比如哪些处所是禁飞区、哪些处所是限飞区。这些情况,即便是民航飞机也必须随时控制;就算以后我国开放了低空,也必须控制。”
金乾生强调,开放低空,并不意味着私人飞机可以不受任何束缚地上空飞翔,它的意义,在于推动管理的开放化和飞翔的有序化。
去年,中国民用航空局批准阎良基地成为中国民航唯一的通用航空产业园区试点,在方圆300平方公里的园区内开设了6个私人飞机飞翔点。金乾生流露说:“民航局也盼望我们积累足够多的经验,然后推广。”
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