《经济参考报》记者从国家有关部委独家获悉,节能与新能源汽车产业发展计划和一揽子扶持政策将于7月上报国务院审议,如审议通过,最快年内有望实行。对一个产业实行一揽子扶持政策在我国尚属首次,这表明了对新能源汽车产业的器重程度。
据懂得,一揽子扶持政策将从研产生产、市场推广、售后服务和回收利用等各个环节入手,制定产业政策、财政政策、税收政策、投融资政策等。目前,工信部等相干部门正在向行业内企业征集看法。不仅如此,还筹备设立国家层面的节能与新能源汽车研发与产业化专项,与此前我国16个国家科技重大专项模式不同的是,这一专项将有可能从研发和产业化两个层次来考虑。
新能源汽车作为新兴产业,涉及的范畴广、部门多,一直以来归口管理部门并不十分明晰。《经济参考报》记者懂得到,目前,各部门的职责分工已基础确立:工信部牵头负责电动汽车产业发展的相干工作,牵头拟定电动汽车发展计划、产业政策和相干标准;能源局牵头负责电动汽车充电设施发展的相干工作,根据电动汽车的发展计划和产业政策牵头拟定电动汽车充电设施的发展计划和扶持政策,并负责将其与国家能源计划相连接;质检总局(国家标准委)则牵头组织制定电动汽车及充电设施的国家标准,并负责牵头组织和谐几部委拟定电动汽车及充电设施的相干标准,按规定程序审查颁布。
业内权威人士称,新能源汽车的发展路线、发展计划和扶持政策是推动产业发展的三大要害内容。
据记者懂得,目前工信部正在抓紧研究节能与新能源汽车的发展计划和扶持政策。工信部设备工业司司长张相木对《经济参考报》记者表现,将通过计划的制定,明白节能与新能源汽车的发展思路、发展目标、重要任务、产业布局和政策措施,增进产业健康有序的发展。“国家对我们的请求是计划既要积极领导处所和社会投资充分施展企业的作用,又要防止一哄而起,造成低程度、盲目投资和重复建设。”针对6月1日刚发布的《关于开展私人购置新能源汽车补贴试点的通知》等补贴细则,张相木坦言,“这一政策对节能和新能源汽车的发展会起到很大的领导作用,但是要完整实现新能源汽车逐步的产业化,光这点政策是不够的。全部节能新能源汽车的工作需要按照国家的战略组织国家队。”
在节能和发展新能源汽车的技巧路线方面,业内权威人士流露,经过长时间的论证,路线目前已经明白。重要内容就是以纯电动汽车为我国汽车工业转型的重要战略趋向,重点突破动力电池、电机、电动技巧,推动纯电动汽车插电式混杂汽车产业化,实现我国汽车工业跨越式发展。“考虑到先进动力电池技巧取得突破性进展尚需要较长时间,近期将以混杂动力汽车为重点,大力推广普及节能汽车。”上述人士表现。
已经出台的相干政策措施也流露出以电动车为主攻方向。6月1日出台的《关于开展私人购置新能源汽车补贴试点的通知》中,给予插电式混杂动力和纯电动车的补贴高达5万元至6万元,指引性非常明白。而早在2009年3月出台的《汽车产业调剂和振兴计划》也特别强调,电动车到2011年要形成50万辆产能的近期目标。据懂得,动力电池、电机等要害部件成本占电动车整车成本的30%至50%。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说,中国汽车T10企业已达成一致共鸣,我国应把纯电动汽车作为发展方向和科技攻关的重点,通过局部利用占据技巧制高点;全面推动混杂动力汽车产业化,努力控制电池、电机、电控等要害系统及零部件工程化技巧,增进各项电动部件的利用,为纯电动汽车全面产业化发展奠定基础;把燃料电池汽车作为未来的发展目标,加强有关技巧的攻关和产品研发。
T10企业将根据自身实际和发展需求,拟定详细的共同举动计划。清华大学汽车研究所所长、中国汽车协会电动汽车分会主任陈全世也表现,“我们现在应当有一个共鸣,电动车是我们的重要方向。”
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