国务院副总理李克强于8月13日在北京市考核廉租住房、公共租赁住房等建设,听取了北京市住房保障工作汇报,充分确定北京市在土地供给、项目开工等方面向保障性住房倾斜的做法,盼望北京市再接再厉,在保障性安居工程建设中取得更大成绩。
李克强副总理强调,当前,要持续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施,坚决克制投机炒作等不合理需求,切实增加住房有效供给,巩固调控的初步成果,保持房地产市场安稳健康发展,增进经济长期安稳较快发展,不断进步国民生活程度和质量。
事件意义:
此事件是管理层直接对房地产市场调控进行表态,在目前非官方对于房地产行业调控进行多头非正规评论的背景下,该考核讲话对调控政策走向具有重要意义。
观点:
定义目前调控成果为“初步”,阐明调控目标还远未达成
李克强副总理讲话指出:“巩固调控的初步成果”。用初步成果来定义目前调控的后果,而未用“成果”或“阶段性成果”来定义,阐明目前的调控后果尚远未达到调控政策所预想的目标。从时间上看,“初步”论断阐明调控政策还将在相当长的时间内严格履行。从空间上看,“初步”论断阐明调控的目标位还远未达到,还要有相当的价格程度降落才干够达成预期的调控目标。
在遏制不合理需求的基础上强调增加有效供给
目前政策系统中,最核心的政策是遏制需求政策,增加供给政策则处于帮助地位。此次考核讲话,将增加住房有效供给与遏制不合理需求摆在同样地位。并且,管理层也强调增加“有效”供给,阐明管理层认为处所政府的土地供给并不必定能够直接导致住房的有效供给。虽然国家在2010年大幅提升住宅用地的供地程度,而且从目前的土地出让数据上看,土地成交面积与金额还保持在较高程度,但这些新增的土地大多数将在一年后才干入市,可能不能达成短期内通过供给压力来迫使价格下降之目标。
“逼存量”可能是近期政策进一步收紧的方向,而目前热议的闲置土地黑名单和“囤房”名单很可能是逼存量政策的初始举动。我们预计,对于闲置土地的清算和处分力度将前所未有地得以加强,这将对一些以利润率作为主导战略选择的房地产公司造成负面影响,而对强调周转战略的房地产公司则是相对利好。
保障性住房受管理层器重
管理层对于保障性住房的考核,充分辩明管理层对保障性住房政策的关注。本次考核有以下三点启发。
首先,本次考核的保障性住房为廉租住房和公共租赁住房情势的保障住房,阐明管理层对于以租赁为模式的保障性住房的器重。但是,以租赁为模式的住宅需要更多和更长时间的资金投入,在短期内难以成为保障性住房的主流模式。
虽然管理层非常器重租赁模式的保障性住房建设,但我们认为近三年的保障性住房还将是以销售为重要模式。其次,需要强调的是,我们认为保障性住房很可能得以贯彻实行。但我们认为,保障性住房政策履行会对普通住宅市场的价格有支撑作用。这是由于随着保障性住房用地的大幅攀升,商品住宅的供地数量会有所降落。底本不足的商品住宅供给量将受到更大的冲击,在供给萎缩的前提下,价格会得到有力的支撑。
从时间上断定,保障性住房能够大范围推动的建设周期至少尚需18个月。保障性住房政策的后果也将在18个月左右的时间对商品住宅市场产生作用。最后,管理层对于北京市保障性住房项目标考核确定了北京市政府保障性住房政策,是对处所政府的政治鼓励。这将有效地鼓励和敦促各处所政府落实保障性住房打算。
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