对于今年计划建设580万套保障性住房,有业内人士统计认为,除建设所需的4000亿元资金外,土地的无偿使用将减少土地出让收入2500亿元,另外各种税费的减免也将减少政府收入1500亿元,8000亿元的资金缺口将使得地方政府资金更加捉襟见肘,乐观估计今年能完成该计划的50%。
与此同时,据有关媒体从国家统计局获得的数据显示,今年1-6月,全国保障房投资额为433.19亿元,同比减少1.7%。在全国31个省市自治区中,有21个地区的保障房投资额同比在减少。其中中部和西部分别减少7.5%和21.7%,东部尽管增长12%,但几乎全部来源于广东省的增长,其2010年保障房投资额增长275%,为全国之最。在东部11省市中,仅有3省市的保障房投资额同比增长。
为完成今年的建设任务,中央已经下达600多亿元资金,有关政策措施均已确定并以文件形式下发。住建部部长姜伟新曾在上月强调。同时,8月5日,包括北京、天津等28个城市成为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市,133个经济适用住房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目,贷款额度约493亿元。
但在住建部政策研究中心副主任王珏林看来,保障性住房所需资金主要还是由地方政府解决,而资金的困难只是认识问题,主要还是看地方政府的重视程度,想干就一定能干成。
王珏林的话并非虚言。据了解,即使未能成为此次公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市,但常州市近年来采取包括集中新建、分散配建、定向代建、批量收购、零星收购和园区自建等六种方式筹集保障性房源,已经形成廉租房、公共租赁房、经济适用房为主体的较为完整的住房保障体系,对住房困难家庭实现了全覆盖。同时常州近期还组建了公共住房建设投资公司,以该公司为住房保障的投融资平台,通过土地运作、市场融资,快速解决住房保障的资金难题。目前公司注册资本10亿元,融资总额达到40亿元,保证了住房保障所需要的资金。
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