济宁5572个建制村规划成792个新型农村社区

    记者昨日从山东省济宁市民政局获悉，截至目前，济宁已建成市级示范社区94个，撤并村庄443个，腾出土地8.1万亩，转移农民49万人，拉动投资104亿元，直接带动市域GDP增长近4个百分点，新型农村社区建设工作走在了全省乃至全国的前列，力争2012年底基本实现全市农村社区建设“领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、社区各项服务、社区各项管理”全覆盖。 

    据悉，在社区建设上，济宁坚持科学发展、规划先行，以县为单位、以乡镇为基点，将全市6274个建制村，除保留702个具有历史文化和产业特色村庄外，其余5572个建制村规划为792个新型农村社区，形成以县城——乡镇驻地——新型农村社区为主体的布局框架。城中村、城边村纳入城市规划，镇中村、镇边村纳入小城镇规划，其他村综合考虑区位等优势，合理制定发展规划。同时，将农村社区规划为“合村并点一步建成型”、“合村并点分步实施型”和“社区服务辐射集聚型”，并连续3年配套列支不少于3亿元的农村社区专项资金，预先安排一定的土地指标保障建设需要，减免各种行政事业性收费，连续3年对建成社区给予最高200万元的奖励；采取BT、BOT等方式，鼓励企事业单位参与农村社区建设，最大限度降低建设成本。 

    另外，济宁出台了《新型农村社区管理制度创新工作指导意见》，对“合村并点一步建成型”的农村社区，通过民主选举组建新的社区居委会，原村委会改设为居民小组；对“合村并点分步实施型”农村社区，依托“起步村”组建社区居委会，合并一个村撤并一个村委会；对“社区服务辐射集聚型”农村社区，保持原村委会建制，根据集聚情况，逐步过度。结合实际，制定了 《济宁市新型农村社区服务中心建设指导意见》，使用全国统一的社区标识，社区服务中心不得低于1000平方米、文化健身广场不低于3000平方米，建成“一站式”服务大厅、党员活动室、卫生室、计生室、警务室、图书室、健身室、居民学校和生活农资慈善超市。条件允许的，可以建设仓储中心、老年公寓、幼儿园、农机维修、邮政通信、金融保险、餐饮洗浴等服务设施，保障居民不出社区就可享受全方位、高质量的服务。