10月15日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议（以下简称十七届五中全会）在北京拉开帷幕,为期四天的会议将重点讨论十二五规划纲要草案。
《每日经济新闻》记者从有关权威人士处获悉,十二五的核心任务是经济结构调整,很可能将不再提GDP增速保八的目标。另一个关键问题在于,经济结构调整必然将带来新一轮产业政策的调控。其中,房地产或成为十二五期间的头号调控产业。
该人士表示,新能源等战略性产业将成为十二五的重点扶持产业,而与此形成对比,房地产业将迎来更加严峻的调控。
房地产不再是支柱性产业
据上述权威人士透露,此前于9月27日,国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。
在发布上述文件的同时,国土资源部有关负责人表示,一方面,进一步加强房地产市场调控,严格执行土地和住房供应向民生领域倾斜的政策,确保保障性住房用地供应;另一方面,要切实解决各地对房地产调控的认识差异。
针对房地产调控的认识误差,国土资源部上述负责人明确表示,各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异,部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位,对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。
对于国土资源部上述负责人的表态,湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,这是国家部委有关负责人第一次明确提出,房地产不能作为支柱性产业。很明显,这是一个新的信号,并将改变以往存在的认识误差。
叶青指出,以往业界一直把房地产业作为支柱性产业,其实这是一种认识误差。多年的实践证明,房地产业只是建筑业的一部分,但是房地产对于GDP的拉动作用,在中国被过度放大了。
国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚也对 《每日经济新闻》记者表示,在十二五期间,随着经济结构调整的深入,房地产业在GDP中所占的比重很可能将逐渐降低。目前,这一比例是4.5%。
张汉亚同时指出,调控房地产并不意味着会给中国经济带来负面影响。他对记者解释,现在国土资源部明确提出,房地产将不再是支柱性产业,这一观点意味着一种新的政策导向,将给接下来的房地产调控带来深远的影响。
3000万套保障房挤压泡沫
据记者了解,关于十二五期间的房地产调控政策,物业税、房产税的争议仍在继续,其政策方向有待于进一步明朗。
但是,有一点已经达成共识,就是‘十二五’期间每年要建设600万套保障性住房,5年下来就是3000万套。湖北省统计局副局长叶青对记者解释说,按照一个家庭3口人计算,合计大约可以解决1亿多人的住房问题。
据介绍,十二五期间每年建设600万套保障性住房是一个硬指标,将严格执行。叶青表示,5年建设3000万套保障性住房将能起到挤压房地产泡沫的效果。
他列举了一个数据,目前每年约1000万人进城,现在大中城市的保障性住房大约解决了7%~10%的住房需求问题。而十二五的目标是,要通过建设保障性住房解决20%的住房需求。
据了解,早在去年住建部、发改委、财政部联合下发了 《2009年~2011年廉租住房保障规划》。今年住建部等六部委又联合下发相关通知,要求,力争到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题,力争到十二五期末,人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。
相关阅读