非公经济36条出台5年之后，今年5月13日，国务院又出台了《国务院关于鼓励和领导民间投资健康发展的若干看法》，以支撑民营经济发展，被称之为新36条。国务院称，仍需要进一步明白部门和处所的重要工作任务，研究提出具体实行措施。因此在昨日发布的通知中，国务院办公厅将任务细分40项，并下发至发改委、商务部、财政部等20多个部门，以及处所政府。
据记者比较，与新36条相比，这一文件所涉及的支撑民间投资的政策内容没有太大变更，仍表现支撑民间资本参与市政公用事业建设、参与政策性住房建设等。
国务院在通知中明白，各地区、各有关部门要对涉及本地区、本部门的工作进一步分解细化，制定具体措施，认真抓好落实。同时请求多个部门间要密切协作。发改委被请求负责兼顾、跟踪落实情况，并按年度将工作完成情况汇总报国务院。国务院办公厅将对政策措施的落实情况适时开展督促检查。
在新36条出台后，工商联曾组织一次民营企业的讨论，企业纷纷表现盼望能尽快出台细则，并能确实落实。
温州是民营企业的集中地。温州中小企业发展增进会会长周德文昨日表现，这一任务分工的出台，很受民营企业的欢迎，而且可以发明，这一通知比新36条更为细化和具体，是顺应支撑民营企业、民间投资的政策。但是同时，这一文件仍是比较粗放的，缺乏更为具体的细则。周德文表现，自5月新36条出台后，民营企业一直盼望出台能切实操作的细则，但是目前为止还没看到。5年前的‘非公经济36条’履行得不冷不热，盼望这次‘新36条’能真正起作用。
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保障房是最有效的调控利器
（起源：京华时报 肖宾）住房和城乡建设部部长姜伟新17日在哈尔滨出席2010中国市长论坛时表现,要坚定不移地持续坚决贯彻落实好国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,加快保障性住房建设。姜伟新同时还称,保障性建设和改革棚户区一共要建设住房580万套,今年这580万套的任务必定要完成。为了完成580万套的保障性住房建设任务,中央已经下拨600多亿资金。
从2003年至今,调控政策层出不穷,有的政策限制贷款套数,有的政策进步贷款的成本,有的政策加强开发商税收,有的政策限制外籍、外地人士购置力,有的政策对土地加强管理,有的政策对销售环节进行调剂……与这种种政策相比,保障房政策无疑是最有实际效率的,从各地的经验来看,凡是保障房密集的区域,该区域的房价,相比同品德的其他区域都是存在必定价差的,对低收入人群具有明显的吸引力,对当地房屋均价也有明显的平抑作用。
但中国的保障房之路难度是非常宏大的,放眼全世界范畴内,用政府、社会的力量,采用保障的做法,去满足这样大范畴人群的住房需求,都是史无前例的。尽管香港、新加坡、一些西方国家也有一些公屋的典范,但这些地区、国家保障的绝对人数、涉及的土地面积、资金、施工量,都要远低于我们。要想将保障房制度做好、做到位,我们还需要很长的道路要走。
首先在资金的起源上,就需要拓宽思路。按姜部长的此次表态,580万套保障房,中央下拨600多亿,虽然这笔资金已经是天文数字,但因为绝对数量宏大,每套保障房才干分摊到1万多元的资金,就现在的房价程度来说,其中的资金紧张态势还是显而易见。人人都知道保障房是调控房价的最有效措施,但为什么几年来,投入量总是不高?资金就是一个最重要的制约因素。处所政府能够在其中有多大的投入?是否该发动社会资金也投入其中?这投入是否应不寻求任何回报?还是该在有限度的情况下,有必定的回报率?各地金融机构对保障房项目是否该有开发贷款的倾斜?如贷款倾斜后,金融机构的事迹如何保障?能够通过减税等鼓励措施,鼓励金融机构向保障房项目供给贷款支撑?是否应当在保障房项目中,加大金融创新的力度,通过信托、基金等情势增加保障房的资金投入?
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