由住建部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的领导看法》昨日发布。值得关注的是，《看法》补充了长期以来“夹心层”住房政策缺位。
公租房被认为是解决“夹心层”住房艰苦的有效道路。对此，《看法》强调，公租房供给对象重要是城市中等偏下收入住房艰苦家庭。成套建设的公租房，单套建筑面积要严格把持在６０平方米以下。公租房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限一般为３-５年，合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。公租房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营运动。
对于公租房建设，《看法》指出，各地要把公租房建设用地纳入年度土地供给打算，予以重点保障，加大对公共租赁住房投入，对公租房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济实用住房相干政策履行。市、县国民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补贴、贷款贴息等方法，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。省、自治区国民政府要给予资金支撑。中央以适当方法给予资金补贴。
同时，鼓励金融机构发放公租房中长期贷款，支撑符合条件的企业通过发行中长期债券等方法筹集资金，摸索应用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设公租房，纳入住房公积金贷款支撑保障性住房建设试点范畴。
《看法》同时明白，发展公共租赁住房履行省级国民政府负总责、市县国民政府抓落实义务制。
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