国务院办公厅17日下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁 工业结构调剂的若干看法》(以下简称《看法》),明白将对2005年以来建设的钢铁项目进行清算,重申2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。这一“清算”将涉及到2005年以来总量达3亿吨的未批先建粗钢 产能。
为了推动湛江钢铁 项目标顺利进行,广东正在积极淘汰落伍的钢铁产能。目前,宝钢 整合广钢、韶钢即将进入本质性资产重组阶段,近500万吨项目即将进入淘汰倒计时,这涉及到省内钢铁企业300多家,根据国家淘汰钢铁相干规定,将面临关闭转产。
3亿违建钢铁产能面临“清算”
根据《看法》,发改委要牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清算;国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行动进行查处;环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处。
钢铁业主打“低碳”牌 多钢企面临淘汰
由此,今年来重拳出击的结构调剂、淘汰落伍工作有望以此为基础更上一个台阶。《看法》指出,要切实禁止钢铁行业盲目投资和重复建设,坚决禁止以淘汰落伍产能等名义擅自建设钢铁项目。其中,“除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”极为引人关注。
“中国目前真正经过各级政府审批的合法钢铁企业的产量只有3亿吨左右,另有约3亿吨未经批准。”在年初召开的中国钢铁工业协会2010年理事(扩大)会议上,工信部副部长苗圩做出上述表现。
《看法》指出,要严格税收征管,清算和改正处所擅自出台的对钢铁企业的税收优惠政策,努力营造增进企业公平竞争和落伍产能退出的市场环境。完善和落实土地应用、差别电价政策,加大差别电价实行力度,大幅进步差别电价的加价标准,进一步进步落伍产能的生产成本。中央财政要加大对钢铁工业淘汰落伍产能的支撑力度,将淘汰落伍产能嘉奖资金与淘汰落伍产能企业挂钩等。
粤300家钢企将面临淘汰
近年来,宝钢、武钢 等多家大型国企均有新建项目上马。其中,宝钢的湛江项目与武钢的防城港项目亦均曾在之前的淘汰产能、调剂结构浪潮中被迫搁置,到今年方有明朗化态势。因此,《看法》中对于新建项目标严格限制的表述,让市场担心上述项目是否会再度搁置。
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